про залишення позовної заяви без руху
13 жовтня 2025 року м. Київ № 358/1720/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
доУправління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області
про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулася до Богуславського районного суду Київської області з позовом до Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області (далі також - відповідач), в якому просить суд:
- зобов'язати Управління пенсійного фонду України Обухівському районі м. Обухів станом на день подачі заяви до пенсійного фонду та прийняття рішення встановити мені пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст.54 Закону України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та виплачувати її в подальшому і збільшувати розмір, застосовуючи правила, передбачені статтею 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.09.2025 позовну заяву розподілено судді Миколі Борисовичу Тітову.
Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 15.09.2025 адміністративну справу №358/1720/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про зобов'язання вчинити дії передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2025 позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд встановив її невідповідність вимогам статті 160 КАС України з огляду на наступне.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Аналізуючи позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що відповідачем у справі визначено - Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області.
Водночас, в порушення вимог передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України позивачем не зазначено наступну інформацію відносно відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд зазначає, що вимоги до оформлення письмових доказів встановлено статтею 94 КАС України.
Так, частиною 2 статі 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Висновок щодо обов'язку належного засвідчення копії документів також узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, що викладена в постановах від 02.10.2018 у справі №2а-15994/12/2670, від 11.09.2018 у справі № 826/15414/17, від 11.02.2020 у справі №826/2935/14.
Всупереч встановленими процесуальним законом вимог, позивачем не завірено додані до позовної заяви документи та їх копії відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:
- уточнену позову заяву із врахування положень пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до кількості учасників справи;
- завірених належним чином доданих до позовної заяви документів для суду та відповідача.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жукова Є.О.