Справа № 640/33972/21
13 жовтня 2025 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Мєзєнцев Є. І. розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції для розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Волинській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до Міністерства економіки України, Фонду державного майна України, третя особа - Державне підприємство "Гріненерго" про звернення стягнення на кошти,-
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.
На вказане рішення Головним управлінням Державної податкової служби у Волинській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду на 27 жовтня 2025 року о 11:00 годин.
07 жовтня 2025 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної податкової служби у Волинській області надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Розглянувши означене клопотання суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Положеннями частини першої та другої статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Вказана норма не передбачає обов'язкового проведення судового засідання у режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони, якщо відповідно до КАС України судове засідання може відбутися без участі такої особи.
Крім того, такий спосіб участі має винятковий характер, а тому повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Ураховуючи те, що заявником не дотримано вимог ч. 2 ст. 195 КАС України, а саме, позивачем не було надано доказів направлення іншим учасникам справи клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, а саме третій особі - Державне підприємство "Гріненерго", у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для його задоволення.
Водночас, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зауважити, що явка учасників справи у судове засідання обов'язковою не визнавалась, відтак на переконання суду, заявник помилково вважає, що за його відсутності засідання не може відбутися або не буде прийнята судом до уваги його правова позиція.
Крім того, суд звертає увагу, що проведення засідання в режимі відеоконференції можливе лише за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, однак, слід зазначити про не стабільний інтернет зв'язок суду з сторонами, що унеможливлює заслуховування сторін та об'єктивно заважає встановленню обставин у справі.
При цьому слід защначити, що за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою, а сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 195, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №640/33972/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя Є. І. Мєзєнцев