про залишення позовної заяви без руху
14 жовтня 2025 року Чернігів Справа № 620/16026/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_9 ), про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) щодо не проведення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2016-2024 роках та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, без урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2016-2024 роках та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) щодо не проведення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні основної відпустки тривалістю 8 календарних днів та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 25 повних календарних років з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпустки за 2022-2024 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні за 25 повних календарних місяців з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки з 01 грудня 2015 року по день її фактичної виплати 12 листопада 2024 року;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки з 11 квітня 2016 року по день її фактичної виплати 10 листопада 2024 року;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки з 01 березня 2018 року по день її фактичної виплати 15 листопада 2024 року;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки з 24 лютого 2022 року по день її фактичної виплати 29 листопада 2024 року;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) щодо не проведення повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 за несвоєчасний розрахунок при звільненні за весь час затримки розрахунку з 14.08.2019 по день фактичного розрахунку 14.11.2024.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 16.12.2024 позовну заяву ОСОБА_2 - залишено без руху; встановлено позивачу десятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.
Ухвалою суду від 16.01.2025 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом; позовну заяву ОСОБА_2 - повернуто позивачу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2025 року - скасовано; справу № 620/16026/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_8 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Адміністративна справа надійшла до Чернігівського окружного адміністративного 26.09.2025 та у цей же день, відповідно до витягів з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду передана на розгляд судді Падій В.В.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, відповідно до частини 2 статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з частинами 1, 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Водночас суддею виявлено, що після постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, оригінал позовної заяви з усіма доданими до неї документами, у тому числі оригіналом квитанції про сплату судового збору, надіслано позивачу.
Отже матеріали справи не містять оригіналу позовної заяви з доданими до неї документами, а також копій позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи.
У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку, що позовна заява має бути залишена без руху та позивачам встановлено п'ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаного недоліку, шляхом подання до суду оригіналу позовної заяви з доданими до неї документами, а також копії позовної заяви з додатками для відповідачів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_2 - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.
Роз'яснити позивачам, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде їм повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій