про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 жовтня 2025 року справа № 580/10819/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, про визнання протиправним та скасування індивідуальних актів,
25.09.2025 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС України в Черкаській області Форми «Р» від 21.03.2025 №4189/23-00-24-05-01 про збільшення суми податкового зобов'язання ОСОБА_1 зі сплати податку на доходи фізичних осіб у розмірі 116 642,66 грн.
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС України в Черкаській області Форми «Р» від 21.03.2025 № 4190/23-00-24-05-01 про збільшення суми податкового зобов'язання ОСОБА_2 зі військового збору у розмірі 9720,22 грн.
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС України в Черкаській області Форми «ПС» від 21.03.2025 № 4192/23-00-24-05-01 про накладення на ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 340,00 грн.
Ухвалою суду від30.09.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків. 09.10.2025 позивач надав до суду заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет споруна стороні відповідача -Акціонерне товариство «Сенс Банк» (вул. Велика Васильківська, 100, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ: 23494714).
В обгрунтування клопотання зазначає, що у випадку задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Черкаській області від 21.03.2025 №4189/23-00-24-05-01, № 4190/23-00-24-05-01 та № 4192/23-00-24-05-01 у Акціонерного товариства «Сенс Банк» можуть виникнути обов'язки податкового агента щодо доходів ОСОБА_1 у вигляді основної суми прощеного (анульованого) боргу у розмірі 648 014,71 грн.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України).
Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина п'ята статті 262 Кодексу).
За змістом ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Враховуючи, що у даній справі позивачем оскаржується межі села Геронимівка, що увійшло до складу Руськополянської сільської ради, тому суд вважає, що для правильного вирішення даної справи необхідно залучити в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки виконання судового рішення у справі №580/8291/25 впливатиме на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, з метою об'єктивного, повного та належного з'ясування усіх обставин справи (частина 4 статті 9 КАС України), суд дійшов висновку про залучення до участі в справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Акціонерне товариство «Сенс Банк» (вул. Велика Васильківська, 100, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ: 23494714).
Керуючись статтями 162-163, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Залучити до участі у справі № 580/10819/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Акціонерне товариство «Сенс Банк» (вул. Велика Васильківська, 100, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ: 23494714).
Встановити відповідачеві п'ятнадцять календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання до суду витребуваних документи.
Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позов, в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Роз'яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Роз'яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі Електронний суд, користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду:http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі за допомогою підсистеми ЄСІТС Електронний кабінет, а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку, відповідачеві - копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО