про змішану форму розгляду справи
13 жовтня 2025 року справа № 580/1219/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Гришанова А.І.,
за участю:
позивача - не з'явився,
представниці відповідачів - Лященко Т.В.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лисянської селищної ради, Виконавчого комітету Лисянської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Лисянської селищної ради (далі - селищна рада, відповідач-1), Виконавчого комітету Лисянської селищної ради (далі - виконавчий комітет, відповідач-2), в якому, з урахуванням заяви від 29.04.2025, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Лисянської селищної ради від 16.05.2024 № 53-2/VIII “Про внесення змін до рішення селищної ради від 24.12.2020 № 3-3/VIII “Про затвердження структури та штатної чисельності відділу культури, молоді і спорту» в частині внесення змін до структури та штатної чисельності ДЮСШ “Колос» Лисянської селищної ради;
- визнати протиправним та скасувати рішення Лисянської селищної ради від 24.12.2024 № 61-17/VIII “Про затвердження структури та штатної чисельності працівників відділу культури, молоді і спорту Лисянської селищної ради та підпорядкованих закладів»;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Лисянської селищної ради, зумовлену відсутністю координації діяльності відділів, управлінь, установ, організацій, що належать до комунальної власності, задля виконання Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі № 580/5692/24 та законній волі жителів Лисянської громади щодо поновлення роботи та розвитку настільного тенісу серед школярів Лисянської громади, при винесенні рішення Лисянської селищної ради від 24.12.2024 № 61-20/VIII “Про внесення змін до рішення селищної ради від 16.02.2023 № 33-2/VIII “Про Програму розвитку Фізичної культури та спорту Лисянської територіальної громади на 2023-2025 роки» в частині належного фінансування розвитку виду спорту-настільний теніс в Лисянській територіальній громаді;
- визнати протиправним та скасувати рішення Лисянської селищної ради від 24.12.2024 № 61-20/VIII “Про внесення змін до рішення селищної ради від 16.02.2023 № 33-2/VIII “Про Програму розвитку Фізичної культури та спорту Лисянської територіальної громади на 2023-2025 роки»;
- визнати протиправним та скасувати додаток 3-й рішення Лисянської селищної ради № 64-14/VIII від 17.04.2025, яким вчергове затверджена протиправна структура та штатна чисельність Лисянської ДЮСШ “Колос» Лисянської селищної ради;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Лисянської селищної ради, зумовлену відсутністю координації діяльності відділів, управлінь, установ, організацій, що належать до комунальної власності, задля виконання Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі № 580/5692/24 та законній волі жителів Лисянської громади щодо поновлення роботи та розвитку настільного тенісу серед школярів Лисянської громади, при винесенні рішення № 64-15/VIII від 17.04.2025 “Про внесення змін до рішення від 16.02.2023 № 33-2/VIII “Про Програму розвитку фізичної культури та спорту Лисянської територіальної громади на 2023-2025 роки», яке вчергове прийняте без врахування розвитку в Лисянській громаді виду спорту - настільного тенісу, в частині належного фінансування розвитку виду спорту-настільний теніс в Лисянській територіальній громаді;
- визнати протиправним та скасувати рішення № 64-15/VIII від 17.04.2025 “Про внесення змін до рішення від 16.02.2023 № 33-2/VIII “Про Програму розвитку фізичної культури та спорту Лисянської територіальної громади на 2023-2025 роки» з вищезазначених причин.
Ухвалою від 17 лютого 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду відкрив провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішив здійснити за правилами загального позовного провадження і призначив підготовче судове засідання.
Відповідно до частини 7 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі відповідно до ч. 8 ст. 44 КАС України мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до частини 9 статті 18 КАС України суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення № 1845/0/15-21).
Оголошення надруковане у газеті “Голос України» № 168 (7668) від 04 вересня 2021 року та на сайті Судова влада України, підсистеми “Електронний кабінет», “Електронний суд» та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 05 жовтня 2021 року.
Відповідно до пункту 122 розділу VI Перехідні положення Положення № 1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Згідно з абзацом 21 пункту 1 розділу VII Формування і оформлення судових справ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
Отже, процесуальне законодавство передбачає можливість розгляду справи у змішаній формі (паперовій та електронній) та прийняття рішення про такий розгляд суддею, у провадженні якого перебуває судова справа.
Таким чином, зважаючи на те, що частина доказів у справі подана через систему “Електронний суд», суд вважає за доцільне здійснити розгляд справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Враховуючи викладене, керуючись 18, 44, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Здійснити розгляд адміністративної справи № 580/1219/25 за позовом ОСОБА_1 до Лисянської селищної ради, Виконавчого комітету Лисянської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності в змішаній (паперовій та електронній) формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК