про відмову у залученні третьої особи
13 жовтня 2025 року Справа № 580/10762/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в якості третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Єрьоміна В.А. в інтересах ОСОБА_1 (19850, с. Михайлівка) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) в якому просить:
-визнати протиправною дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого Законами України “Про Державний бюджет України на 2024 рік», “Про Державний бюджет України на 2025 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 та станом на 2025 роки, для перерахунку пенсії з 1 лютого 2024 року та з 01 липня 2025 року;
-зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2024 року та станом на 18.06.2025 року, у відповідності до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00грн.), встановленого Законами України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» , “про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 рік та станом на 2025 рік» для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2024 року та з 01 липня 2025 року.
Ухвалою суду від 29.09.2025 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання, відповідно до ст. 262 КАС України.
10.10.2025 року до суду від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Обґрунтовуючи клопотання зазначено, що нарахування та виплата пенсій проводиться Пенсійним фондом України в особі територіальних управлінь, а тому вважає, що рішення у даній справі вплине на права, інтереси та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Розглядаючи клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).
Предметом даної справи є зобов'язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішення суду у даній справі не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, а заявником не наведено належних обґрунтувань залучення третьої особи, не вказано які саме права та обов'язки виникнуть в результаті прийняття судом рішення у цій справі, а суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в якості третьої особи.
Керуючись статтями 49, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,
Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в якості третьої особи по справі №580/10762/25.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Петро ПАЛАМАР