Справа № 560/5643/20
13 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.
за участі:секретаря судового засідання Святецької М.В. заявника: ОСОБА_1
розглянувши заяву стягувача про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 по справі № 560/5643/20 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 04.06.2020 №21-1156зп з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Додатковим рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року по справі № 560/5643/20 ухвалено додаткове судове рішення по справі №560/5643/20, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 року провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 90 % суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Офісу Генерального прокурора від 16.07.2020 за № 21-1435зп, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Ухвалою Хмельницький окружний адміністративний суду від 29 січня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , протягом 90 днів з моменту отримання цієї ухвали, подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання додаткового судового рішення від 02.04.2021 року у справі №560/5643/20 в частині проведення перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Офісу Генерального Прокурора від 16.07.2020 №21-1435зп, яка становить 83901,59 грн., а також виплати різниці між фактично отриманою та нарахованою сумою пенсії.
Ухвалою суду від 03 червня 2025 року визнано звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.04.2025 таким, що підтверджує виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 02.04.2021 року по справі №560/5643/20.
До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на адресу суду надійшов відзив на заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якому просить відмовити в її задоволені.
В судове засідання з'явився ОСОБА_1 , подану заяву підтримав, просив задовольнити її в повному обсязі.
У судове засідання 13.10.2025 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.
За приписами частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, заслухавши пояснення заявника, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Положеннями ч. 1 ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Відповідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.
Частиною 3 ст. 378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
Згідно відомостей про розмір заборгованості на виконання судового рішення від 02 квітня 2021 року по справі № 560/5643/20, встановлено, що відповідачем було нараховано суму доплати за період з 13.12.2019 по 29.02.2024, яка становить 1149652,50 грн, однак така сума залишається не виплаченою.
Встановлено, що на виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі № 560/5643/20 головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 13.12.2019.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 13.12.2019 становить 75920,93 грн.
За період з 13.12.2019 по 31.10.2021 нарахована доплата в розмірі 801673,37 грн.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.10.2023 № 560/5643/20, яка набрала законної сили 17.01.2024, заяву про роз'яснення судового рішення задоволено, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 року провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 90 % суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Офісу Генерального прокурора від 16.07.2020 за № 21-1435 зп, а саме: від 83901,59 грн, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
На виконання додаткового рішення від 02.04.2021 у справі № 560/5643/20 з врахуванням ухвали від 19.10.2023 нарахована доплата пенсії за період з 13.12.2019 по 29.02.2024 в сумі 347979,15 грн.
Враховуючи те, що додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року по справі № 560/5643/20 не виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вже більш як два місяці, заява позивача підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання додаткового рішення суду у справі №560/5643/20 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2022 (з урахуванням ухвали суду від 19.10.2023) по справі №560/5643/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 1149652 (один мільйон сто сорок дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят дві) грн. 50 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 13 жовтня 2025 року
Головуючий суддя О.П. Шевчук