Справа № 560/17168/25
13 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та малолітньому сину ОСОБА_2 в разі втрати годувальника, з урахуванням розміру, визначеного пунктом «а» частини першої статті 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, а саме у розмірі 70 % грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 на кожного непрацездатного члена сім'ї; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 та малолітньому сину ОСОБА_2 з моменту призначення пенсії в разі втрати годувальника, з урахуванням розміру, визначеного пунктом «а» частини першої статті 36 Закону № 2262-XII, а саме у розмірі 70 % грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 на кожного непрацездатного члена сім'ї, з урахуванням раніше проведених виплат.
Також вказує, що згідно з п. 12, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнена.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абз. 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Оскільки позивач звернувся до суду з 2-ма вимогами немайнового характеру, йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 (1211,20 х 2) грн.
За подання цього позову позивач не сплатив судовий збір.
Щодо посилання позивача на п. 12, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд враховує наступне.
Так, згідно з п. 12, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Позивач не надала до суду доказів, що є військовослужбовцем, а також доказів наявності статусу учасника бойових дій, постраждалого учасника Революції Гідності, Герої України, тому відсутні підстави для звільнення від сплати судового збору з цих підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 53 КАС України, зокрема, у випадках, встановлених законом, фізичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
ОСОБА_1 в позові також заявила вимогу здійснити перерахунок та виплату пенсії малолітньому сину ОСОБА_2 , однак не вказує останнього позивачем, та не дотримується вимог ч. 7 ст. 160 КАС України.
Відповідно до ч. 7 ст. 160 КАС України, у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:
1) доказів сплати 2422,40 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду;
2) позовної заяви, оформленої з врахуванням вимог ст. 160 КАС України, зокрема щодо зазначення другого позивача ОСОБА_2 , його представника та підстави такого звернення (ч. 7 ст. 160 КАС України).
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 15 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяА.І. Петричкович