Рішення від 14.10.2025 по справі 520/5540/25

Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Харків

14 жовтня 2025 року № 520/5540/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" (вул. Двадцять Третього Серпня, буд.11, кв.8,м. Харків, 61045, код ЄДРПОУ30357156) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12136934/30357156 від 02.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 09.02.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 09.02.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 28.02.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12164782/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 02.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 02.04.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 19.04.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12164783/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 17.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 17.04.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 26.04.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12164784/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 23.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 23.04.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 07.05.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12164785/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 12.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 12.01.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 29.01.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12140315/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 11.03.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 22.03.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12140314/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 11.03.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 22.03.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12140316/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 11.03.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 22.03.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12336504/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 04.06.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 19.06.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12336505/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 14.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 14.05.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 28.05.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12336502/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 04.06.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 19.06.2024р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12336503/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 14.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 14.05.2024 року, подану на реєстрацію Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 28.05.2024р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в процесі здійснення господарської діяльності ним направлені до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: №10 від 09.02.2024р.; №6 від 02.04.2024р.; №20 від 17.04.2024р.; №24 від 23.04.2024р.; №10 від 12.01.2024р.; №10 від 11.03.2024р.; №11 від 11.03.2024р.; №12 від 11.03.2024р.; №3 від 04.06.2024р.; №11 від 14.05.2024р.; №2 від 04.06.2024р.; №12 від 14.05.2024р., реєстрацію яких було зупинено та надіслано квитанції. Спірні податкові накладні зупинені відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового Кодексу України із зазначенням причини: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН відповідає п. 1 Критеріям ризиковості платника податків. Позивачем до відповідача надіслано пояснення з наданням первинних документів. Рішеннями Комісії відмовлено у реєстрації податкових накладних. Позивач вважає рішення протиправними, а накладні такими, що підлягають реєстрації.

Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняте рішення правомірне, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач - ДПС України, повідомлений належним чином про відкриття провадження у справі, а також про можливість надати до суду відзив на позовну заяву у визначений судом строк, правом надання відзиву на позовну заяву не скористався без зазначення причин неподання відзиву.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО", ідентифікаційний код юридичної особи - 30357156, місцезнаходження юридичної особи: вул. Олександра Довженка, буд. 187-Г, м. Мерефа, Харківський район, Харківська область, 62472, зареєстроване у передбаченому законом порядку як суб'єкт господарювання, знаходиться на податковому обліку в ГУ ДПС у Харківській області та є платником податку на додану вартість, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

ПФ "ПРОМЕНЕРГО" здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення (основний); 28.11 Виробництво двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 25.40 Виробництво зброї та боєприпасів; 29.10 Виробництво автотранспортних засобів; 30.40 Виробництво військових транспортних засобів; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів.

Шодо податкової накладної №10 від 09.02.2024р. (відправлена на реєстрацію у зв'язку із виконанням Позивачем Договору про надання послуг №40405/24 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод». )

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 01.12.2023 року укладений договір про надання послуг №40405/24 із ТОВ «Львівський бронетанковий завод» (79031, м. Львів, вул. Стрийська, 73, код ЄДРПОУ 07985602), далі - Договір. Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів В-46, В-84, 5ТДФ (надалі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п. 3.1. Договору - ціна Договору становить 71 645 520,00грн., в тому числі ПДВ 20%.

Відповідно до Специфікації №1 (додаток 6 до Договору) ціна Послуг, що надаються (капітальний ремонт танкових двигунів 5ТДФ та їх модифікацій у кількості 40 одиниць) становить 62 079 600,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до п. 2.2. - Контроль якості надання Послуг і вхідний контроль покупних та комплектуючих Виробів, які використовуються в процесі надання Послуг, здійснюються відділом технічного контролю Виконавця та 85 Головним військовим представництвом Міністерства оборони України ( НОМЕР_1 ГВП МО України).

Відповідно до п. 4.2. Договору - Замовник протягом 10 календарних днів після підписання Договору здійснює попередню оплату (передоплату) у розмірі 50% ціни Договору.

04 січня 2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено рахунок №1 на попередню оплату 50% за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій на суму 31 039 800,00грн. з ПДВ 20%. Замовник сплатив рахунок №1 від 04.01.2024 року частково у розмірі 25 866 500,00грн, згідно платіжної інструкції від 05 січня 2024 року № 36.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надавав послуги з капітального ремонту танкових двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, що підтверджується підписаними Сторонами Актами приймання наданих послуг:

- Акт приймання наданих послуг від 12 січня 2024 року №1, про те що Виконавцем надано Замовнику послуги з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій в кількості 4 (чотирьох) одиниць на загальну суму 6 207 960,00 грн. з ПДВ 20%;

- Акт приймання наданих послуг від 15 січня 2024 року №2, про те що Виконавцем надано Замовнику послуги з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій в кількості 7 (сім) одиниць на загальну суму 10 863 930,00 грн. з ПДВ 20%.

- Акт приймання наданих послуг від 09 лютого 2024 року №3, про те що Виконавцем надано Замовнику послуги з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій в кількості 9 (дев'ять) одиниць на загальну суму 13 967 910,00 грн. з ПДВ 20%.

Відповідно, кошти згідно платіжній інструкції від 05 січня 2024 року № 36 на суму 25 866 500,00грн. повністю сплачують: Акт приймання наданих послуг від 12 січня 2024 року №1 на суму 6 207 960,00 грн., Акт приймання наданих послуг від 15 січня 2024 року №2 на суму 10 863 930,00 грн. та частково Акт приймання наданих послуг від 09 лютого 2024 року №3 на суму 13 967 910,00 грн., а саме 9 794 610,00грн.

09 лютого 2024р. на суму різниці між ціною капітального ремонту танкових двигунів 5ТДФ та їх модифікацій згідно Акту приймання наданих послуг №3 від 09.02.2024року та здійсненою передплатою (платіжна інструкція від 05 січня 2024року № 36) складено податкову накладну №10 від 09.02.2024р. на суму 5 173 300,00грн. Однак реєстрацію зазначеної ПН №10 від 09.02.2024р. було зупинено (квитанція №9042833624).

В Квитанції про реєстрацію ПН №10 від 09.02.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9042833624 підставою зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0194%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

25.11.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12099042/30357156 щодо податкової накладної №10 від 09.02.2024р. В запиті вимагається надання первинних документів щодо постачання послуг та складських документів.

Повідомленням №1 від 26.11.2024 р. позивачем надані додаткові пояснення та документи до них.

02.12.2024 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12136934/30357156 від 02.12.2024 року (яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 09.02.2024 р.).

Щодо податкових накладних №6 від 02.04.2024р., №20 від 17.04.2024р., №24 від 23.04.2024р. (відправлені на реєстрацію у зв'язку із виконанням Позивачем Договору про надання послуг №КБТЗ/ПВПЗ/24/4 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод»)

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 05.01.2024 року укладений договір про надання послуг №КБТЗ/ПВПЗ/24/4 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 34а, код ЄДРПОУ 14302667), далі - Договір. Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій (надалі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п. 3 Договору - ціна Договору становить 46 559 700,00грн., в тому числі ПДВ 20% згідно Специфікації №1 (додаток №6 до Договору).

Відповідно до п. 2.2. - Контроль якості надання Послуг і вхідний контроль покупних та комплектуючих Виробів, які використовуються в процесі надання Послуг, здійснюються відділом технічного контролю Виконавця та 85 Головним військовим представництвом Міністерства оборони України ( НОМЕР_1 ГВП МО України).

09 січня 2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено рахунок на оплату №5 за капітальний ремонт танкових двигунів 5ТДФ та їх модифікацій в кількості 30-ти одиниць на суму 46 559 700,00грн. з ПДВ.

Замовник сплатив рахунок від 09.01.2024року №5, що підтверджується платіжною інструкцією від 26.01.2024р. №671 на суму 32 591 790,00грн. (попередня оплата 70% за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій).

Так, за першою подією - попередня оплата рахунку, що підтверджується платіжною інструкцією №671 від 26.01.2024 року на суму 32 591 790,00грн. складено податкову накладну №21 від 26.01.2024р., яка була зупинена (№9026196952). За результатами розгляду Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Комісією регіонального рівня прийнято рішення від 03.05.2024 №111003320/30357156 про реєстрацію податкової накладної від 26.01.2024 № 21 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Кінцеву оплату по рахунку від 09.01.2024 року №5 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій Замовник сплатив з затримкою, згідно платіжної інструкцією від 25.07.2024р. №5411 на суму 13 967 910,00 грн.

На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт танкових двигунів 5ТДФ та їх модифікацій Сторонами підписані Акти приймання-передачі Виробів в ремонт, яким зафіксовано, що Замовник передав Виконавцю Вироби для надання послуг:

- Акт приймання-передачі Виробів в ремонт від 23.02.2024 року №1 (двигун 5ТДФ-А зав. №Э04ЕТ8050);

- Акт приймання-передачі Виробів в ремонт від 29.02.2024 року №2 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Ц12ЕТ8316 та зав.№С04ЕТ8020);

- Акт приймання-передачі Виробів в ремонт від 26.03.2024 року №3 (двигун 5ТДФ-А зав. №Я01ЕТ8013);

- Акт приймання-передачі Виробів в ремонт від 04.04.2024 року №4 (двигуни 5ТДФ-А зав. №№ К07ЕТ8117, Т10ЕТ9051, У02ЕТ9233, Я09ЕТ8346 та двигун 5ТДФ зав. №Э12ЕТ8572).

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» по завершенню виконання робіт з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, підписані Акти приймання-передачі двигунів:

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 26.03.2024 року №12 (двигун 5ТДФ-А зав. №Э04ЕТ8050);

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 02.04.2024 року №13 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Ц12ЕТ8316 та зав.№С04ЕТ8020);

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 09.04.2024 року №14 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Я01ЕТ8013 та зав.№К07ЕТ8117);

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 23.04.2024 року №16 (двигуни 5ТДФ-А зав. №У02ЕТ9233 та зав. №Я09ЕТ8346).

Сторонами, відповідно до умов договору підписані Акти наданих послуг від 02.04.2024 року №4, від 17.04.2024 року №5, від 23.04.2024 року №6 про те, що Виконавець надав послуги з капітального ремонту двигунів у відповідності з вимогами та завданнями Замовника.

Відповідно до умов договору Сторонами на підставі підписаного Акта наданих послуг від 02.04.2024 року №4 з капітального ремонту танкових двигунів 5ТДФ-А у кількості 4-х одиниць на суму 6 207 960,00грн. з ПДВ 20%, було складено податкову накладну №6 від 02.04.2024р. на суму різниці між загальною сумою Акта наданих послуг від 02.04.2024 року №4 та здійсненою передплатою, тобто на суму - 4 655 970 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН №6 від 02.04.2024р. зупинено (квитанція №9099870353).

Відповідно до умов договору Сторонами на підставі підписаного Акта наданих послуг від 17.04.2024 року №5 з капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А на суму 3 103 980,00грн. з ПДВ 20%, складено податкову накладну №20 від 17.04.2024 р. Однак реєстрацію зазначеної ПН №20 від 17.04.2024р. було зупинено (квитанція №9107472807).

Відповідно до умов договору Сторонами на підставі підписаного Акта наданих послуг від 23.04.2024 року №6 з капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А на суму 6 207 960,00грн. з ПДВ 20%, складено податкову накладну №24 від 23.04.2024 р. Однак реєстрацію зазначеної ПН №24 від 23.04.2024р. зупинено (квитанція №9119219023).

Транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти, про що надаються відповідна документи у додатках.

Позивачем подано Повідомлення №1 від 21.11.2024 р. зареєструвати податкові накладні №6 від 02.04.2024р., №20 від 17.04.2024р., №24 від 23.04.2024р.

В Квитанції про реєстрацію ПН №6 від 02.04.2024р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9099870353 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.9691%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

В Квитанції про реєстрацію ПН №20 від 17.04.2024р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9107472807 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.9654%, «Рпоточ»=7840910. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

В Квитанції про реєстрацію ПН №24 від 23.04.2024р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9119219023 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8570%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Повідомленням №1 від 21.11.20224р. позивачем надані додаткові пояснення та документи до них.

27.11.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №12111830/30357156 щодо податкової накладної №24 від 23.04.2024р.,

- №12111831/30357156 щодо податкової накладної №20 від 17.04.2024р.,

- №12111829/30357156 щодо податкової накладної №6 від 02.04.2024р.

Повідомленням №1 від 02.12.2024 року надано відповідь на додаткові запити та надано документи, що вимагались податковим органом.

06.12.2024 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийняті Рішення:

- №12164782/30357156 від 06.12.2024 року яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 02.04.2024 року;

- №12164783/30357156 від 06.12.2024 року яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №20 від 17.04.2024 року;

- №12164784/30357156 від 06.12.2024 року яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №24 від 23.04.2024 року.

Підстави для відмови в усіх рішеннях, - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем до ДПС України направлено скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12164782/30357156 від 06.12.2024 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76503/30357156/2 від 18.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №6 від 02.04.2024р.).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76572/30357156/2 від 18.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №20 від 17.04.2024р.).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76591/30357156/2 від 18.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №24 від 23.04.2024р.).

Підстави для відмови всюди наведені однакові: «у зв'язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Щодо податкової накладної №10 від 12.01.2024 р. (відправлена на реєстрацію у зв'язку із виконанням Позивачем Договору про надання послуг №КБТЗ/ПВЗА/23/103 від 18.12.2023 року із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод») :

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 18.12.2023 року укладений договір про надання послуг №КБТЗ/ПВЗА/23/103 із ТОВ «Київський бронетанковий завод» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 34а, код ЄДРПОУ 14302667), далі - Договір. Предмет Договору - послуги з ремонту за технічним станом двигуна 5ТДФ (надалі - послуги з ремонту Виробу).

Відповідно до п. 3.1. Договору - ціна Договору становить 1 359 123,00грн., в тому числі ПДВ 20%.

Відповідно до п. 2.1. - Контроль якості послуги з ремонту Виробу і вхідний контроль покупних та комплектуючих Виробів, що використовуються в процесі надання Послуг, здійснюються штатними представниками відділу технічного контролю Виконавця.

На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигуна 5ТДФ зав. №Е12ЕТ928 Сторонами підписана Видаткова накладна №577 від 18 грудня 2024 року, якою зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв в ремонт Виріб.

Відповідно до п.5.1. Договору - Доставка Виробу від вантажовідправника до місця надання послуг та у зворотному напрямку здійснюється силами Замовника, про що свідчить товарно-транспортна накладна від 18.12.2023р. №ПР577.

Після завершення виконання робіт з ремонту за технічним станом двигуна 5ТДФ зав. №Е12ЕТ928, сторонами підписаний акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 27 грудня 2024 року №1.

Також сторонами, відповідно до умов договору підписаний Акти виконаних робіт від 12.01.2024 року №1-12.01 про те, що Виконавець надав послуги з ремонту за технічним станом двигуна 5ТДФ зав. №Е12ЕТ928 у відповідності з вимогами та завданнями Замовника.

За першою подією - Акт виконаних робіт від 12.01.2024 року №1-12.01 з ремонту за технічним станом двигуна 5ТДФ зав. №Е12ЕТ928 на суму 1 359 123,60грн. з ПДВ., складено податкову накладну №10 від 12.01.2024р., яка була зупинена ( №9011539424).

Після закінчення робіт 12 січня 2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено остаточний рахунок на оплату №1 з ремонту за технічним станом двигуна 5ТДФ зав. №Е12ЕТ928 на суму 1 359 123,60грн. з ПДВ.

Однак зазначений рахунок станом на день подачі цього пояснення залишається несплаченим зі сторони Замовника. Водночас Виконавцем надано роботи з ремонту за технічним станом двигуна 5ТДФ зав. №Е12ЕТ928 у повному обсязі.

Також надано Акт звірки взаємних розрахунків згідно Договору №КБТЗ/ПВЗА/23/103 від 18.12.2023 року за період: 01.01.2024р.- 16.09.2024р., який підтверджує заборгованість Замовника на користь ПФ «ПРОМЕНЕРГО» у розмірі 1 359 123,60 грн.

Транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти.

Позивачем подано Повідомлення №1 від 25.11.2024р. щодо реєстрації податкової накладної №10 від 12.01.2024 р.

В Квитанції про реєстрацію ПН №10 від 12.01.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9011539424 підставою зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0084%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено Повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено від 25.11.2024р.

29.11.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12128322/30357156 щодо податкової накладної №10 від 12.01.2024р.

Повідомленням №2 від 02.12.2024 р. позивачем надані додаткові пояснення та документи до них.

06.12.2024 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийняті Рішення №12164785/30357156 від 06.12.2024 року (щодо ПН №10 від 12.01.2024 р.) про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкових накладних.

Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12164785/30357156 від 06.12.2024 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76363/30357156/2 від 17.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №10 від 12.01.2024 р.).

Підставою для відмови зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Щодо податкових накладних №10 від 11.03.2024 р., №11 від 11.03.2024 р., №12 від 11.03.2024 р. (відправлені на реєстрацію у зв'язку із виконанням Позивачем Договору про надання послуг №КБТЗ/ПВЗА/22/92 від 01.12.2022 року із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод»):

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 01.12.2022 року укладений договір про надання послуг №КБТЗ/ПВЗА/22/92 із ТОВ «Київський бронетанковий завод» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 34а, код ЄДРПОУ 14302667), далі - Договір. Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів 5ТДФ (надалі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п. 3.2. Договору - сума Договору становить 4 232 628,00грн., в тому числі ПДВ 20% та складається із сум Специфікацій (додаток 1 до Договору). Копії Специфікації №1 та Специфікації №2 надаються додатками до цього пояснення.

Відповідно до п. 2.3. - Контроль якості надання Послуг і вхідний контроль покупних та комплектуючих Виробів, які використовуються в процесі надання Послуг, здійснюються відділом технічного контролю Виконавця та 85 Головним військовим представництвом Міністерства оборони України ( НОМЕР_1 ГВП МО України).

На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів 5ТДФ Сторонами підписані Видаткові накладні № 18 від 08 січня 2024 року та №73 від 08 лютого 2024 року, яким зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв в ремонт Вироби.

Відповідно до п.4.2. Договору Вироби доставлені до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» транспортом Замовника та за його рахунок, згідно товарно-транспортних накладних від 08.01.2024р. №ПР18 та від 08.02.2024р. №ПР73.

16 січня 2023 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено рахунок №16 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій в кількості 3-х одиниць на суму 4 232 628,00грн. з ПДВ. Замовник сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією від 25.07.2024р. №5415.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» по завершенню виконання робіт з капітального ремонту двигунів 5ТДФ, про що сторонами підписаний акт приймання-передачі двигунів після ремонту:

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 23.01.2024 року №1 (двигун 5ТДФ-А зав. №Е11ЕТ9163);

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 01.02.2024 року №2 (двигун 5ТДФ-А зав. №Э07ЕТ8241);

- Акт приймання-передачі двигунів після ремонту від 23.02.2024 року №2 (двигун 5ТДФ-А зав. №С09ЕТ8367).

Відповідно до умов договору підписані Акти виконаних робіт від 11.03.2024 року №1-11.03, №2-11.03, №3-11.03 про те, що Виконавець надав послуги з капітального ремонту двигунів у відповідності з вимогами та завданнями Замовника.

За першою подією - Акт виконаних робіт від 11.03.2024 року №1-11.03 з капітального ремонту двигуна 5ТДФ-А зав.№С09ЕТ8367 на суму 1 410 876,00грн. з ПДВ 20%, складено податкову накладну №10 від 11.03.2024р., яка зупинена (№9066792374).

За першою подією - Акт виконаних робіт від 11.03.2024 року №2-11.03 з капітального ремонту двигуна 5ТДФ-А зав. №Е11ЕТ9163 на суму 1 410 876,00грн. з ПДВ 20%, складено податкову накладну №11 від 11.03.2024р., яка зупинена (№9066787391).

В описі (номенклатурі) наданих послуг в податковій накладній №11 від 11.03.2024 р. допущено помилку. Замість зав. № Е11ЕТ9163 написано зав. № Е11ЕТИ9163 Після реєстрації податкової накладної, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» буду подано на реєстрацію розрахунок коригування до цієї податкової накладної з метою зміни опису послуги. Поки дана податкова накладна заблокована, подати до неї розрахунок коригування не вбачається за можливе з технічної точки зору.

За першою подією - Акт виконаних робіт від 11.03.2024 року №3-11.03 з капітального ремонту двигуна 5ТДФ-А зав. №Э07ЕТ8241 на суму 1 410 876,00грн. з ПДВ 20%, складено податкову накладну №12 від 11.03.2024р., яка зупинена (№9066789653).

Транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти.

Позивачем подано Повідомлення №1 від 20.11.2024 р. щодо реєстрації податкових накладних №10 від 11.03.2024 р., №11 від 11.03.2024 р., №12 від 11.03.2024 р.

В Квитанціях про реєстрацію №9066792374 (пн. №10 від 11.03.2024 р.), №9066787391 (пн№11 від 11.03.2024 р..), № 9066789653 (пн. №12 від 11.03.2024 р..) підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0110%, «Рпоточ»=521400. Пропонуємо 26 надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №1 від 20.11.2024 р.

27.11.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №12110537/30357156 щодо податкової накладної №10 від 11.03.2024р.,

- №12110539/30357156 щодо податкової накладної №11 від 11.03.2024р.,

- №12110538/30357156 щодо податкової накладної №12 від 11.03.2024р.

Повідомленням №1 від 27.11.2024 р. Позивачем надані додаткові пояснення та запитані документи до них.

03.12.2024 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийнято Рішення:

- №12140315/30357156 від 03.12.2024 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 11.03.2024 року;

- №12140314/30357156 від 03.12.2024 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 11.03.2024 року;

- №12140316/30357156 від 03.12.2024 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 11.03.2024 року.

Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12140315/30357156 від 03.12.2024 року; про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12140314/30357156 від 03.12.2024 року; про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12140316/30357156 від 03.12.2024 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76295/30357156/2 від 17.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №10 від 11.03.2024 року).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76322/30357156/2 від 17.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №11 від 11.03.2024 року).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №76323/30357156/2 від 17.12.2024 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №12 від 11.03.2024 року).

Підстави для відмови: «у зв'язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Щодо податкових накладних №11 від 14.05.2024 р., №3 від 04.06.2024 р., №2 від 04.06.2024 р., №12 від 14.05.2024 р. (відправлені на реєстрацію у зв'язку із виконанням Позивачем Договору про надання послуг №24-01-11-02 від 11.01.2024 року із ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ»):

Приватна фірма «ПРОМЕНЕРГО» 11.01.2024 року укладений договір про поставку Товару №24/01-11-02 із ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» (Україна, 76002, місто Івано-Франківськ, вул. Хриплинська, будинок 11, літ. «Щ», офіс 15, код ЄДРПОУ 44556690), далі - Договір.

Предмет Договору - ПОСТАЧАЛЬНИК (ПФ «ПРОМЕНЕНРГО») зобов'язується передати у власність, а ПОКУПЕЦЬ (ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ») прийняти та оплатити Товар, вказаний у Специфікації поставки Товару (Додаток 1 до цього Договору) на умовах та в строки передбачені Договором.

Відповідно до п. 1.3. Цей Договір укладено в рамках виконання ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» Державного Контракту від 04.10.2022 року ДК №256ДК.

Відповідно до п. 4.3., оплата Товару, що постачається за Договором здійснюється ПОКУПЦЕМ на розрахунковий рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА у наступному порядку:

- п.4.3.1. Авансовий платіж у розмірі 50% від загальної договірної вартості Товару, що постачається за Договором проводиться протягом 7 (семи) робочих днів з дати підписання Договору обома Сторонами та отримання рахунку від ПОСТАЧАЛЬНИКА;

- п.4.3.2. Остаточний розрахунок за Товар здійснюється згідно договірної ціни, визначеної протоколом погодження договірної ціни та з урахуванням сплаченої суми авансового платежу , на підставі отриманого рахунку від ПОСТАЧАЛЬНИКА протягом 7 (семи) робочих днів з дати відвантаження відповідної партії Товару.

Згідно до Специфікації №3 від 19.04.2024р. поставки Товару, за цим Договором №24/01-11-02 ПОСТАЧАЛЬНИК має поставити ПОКУПЦЮ двигуни УТД-20, ІІ категорії (ТУ 05.УТД-20.072 УК) у кількості 2 одиниць в термін до 11.05.2024р. та у кількості 2 одиниць в термін до 03.06.2024р. (ціна за одиницю - 820 002,00 грн. з ПДВ (сума за 4 одиниці - 3 280 016,00 грн. з ПДВ).

У специфікації поставки Товару Сторонами погоджено, що Товар поставляється самовивозом зі складу ПОСТАЧАЛЬНИКА. Таким чином, ПОСТАЧАЛЬНИК не бере участі у поставці Товару до складу ПОКУПЦЯ. Також дана інформація відображена у п. 3.1. Договору.

01.05.2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» виставлено рахунки на попередню оплату за поставку трансмісій:

- рахунок на попередню оплату №169 від 01.05.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ. (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії).

- рахунок на попередню оплату №170 від 01.05.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ. (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії).

- рахунок на попередню оплату №171 від 01.05.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ. (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії). Покупцем сплачено рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією від 03.12.2024 року №1518 на суму 410 001,00грн з ПДВ;

- рахунок на оплату попередню №172 від 01.05.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ. (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії).);

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 14.05.2024 року, в рамках виконання умов Договору, передано двигуни УТД-20, ІІ категорії у кількості 2 одиниць (зав. №У09КТ2547 та зав. №А05КТ9487) ПОКУПЦЮ, про що сторонами підписано видаткову накладну

№5 від 14.05.2024 року на суму 1 640 004,00 грн. з ПДВ, а також акт прийому-передачі товару б/н від 14.05.2024 року на суму 1 640 004,00 грн. з ПДВ.

14.05.2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» виписано рахунки для остаточного розрахунку:

- рахунок на оплату №191 від 14.05.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії зав. №У09КТ2547);

- рахунок на оплату №194 від 14.05.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії зав. №А05КТ9487).

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 04.06.2024 року, в рамках виконання умов Договору, передано двигуни УТД-20, ІІ категорії у кількості 2 одиниць (зав. №Н02КТ1588 та зав. №В10КТ9423) ПОКУПЦЮ, про що сторонами підписано видаткову накладну №6 від 04.06.2024 року на суму 1 640 004,00 грн. з ПДВ, а також акт прийому-передачі товару б/н від 04.06.2024 року на суму 1 640 004,00 грн. з ПДВ.

04.06.2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» виписано рахунки для остаточного розрахунку:

- рахунок на оплату №210 від 04.06.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії зав. №Н02КТ1588);

- рахунок на оплату №211 від 04.06.2024 року на суму 410 001,00 грн. з ПДВ (за поставку двигуна УТД-20, ІІ категорії зав. №В10КТ9423). Замовник сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією від 03.12.2024 року №1517 на суму 410 001,00грн з ПДВ.

Рахунки на попередню оплату №169, №170, №172 від 01.05.2024 року та рахунки на остаточну оплату №191, №194, №210 від 04.06.2024 року залишаються несплаченим зі сторони Замовника. Водночас Виконавцем надано послуги з постачання Виробів в повному обсязі.

15.11.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшов лист від ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» щодо графіку оплати за фактично поставлений Товар, згідно якого Замовник в змозі погасити борг перед Виконавцем, за вже поставлений Товар.

За фактом першої події - Видаткова накладна №5 від 14.05.2024 року (поставка двигунів УТД-20, ІІ категорії у кількості 2 одиниць зав. №У09КТ2547 та зав. №А05КТ9487), ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено податкову накладну №11 від 14.05.2024 року, однак її реєстрацію зупинено (квитанція №9143571252).

За фактом першої події - Видаткова накладна №6 від 04.06.2024 року (поставка двигунів УТД-20, ІІ категорії у кількості 2 одиниць зав. зав. №Н02КТ1588 та зав. №В10КТ9423), ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено податкову накладну №03 від 04.06.2024 року, однак її реєстрацію зупинено (квитанція №9167690947).

Позивачем подано Повідомлення №1 від 24.12.2024р. щодо реєстрації податкові накладні №11 від 14.05.2024р., №3 від 04.06.2024р.

В Квитанціях про реєстрацію №9167690947 (пн. №3 від 04.06.2024 р.), №9143571252 (пн. №11 від 14.05.2024 р..) підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy України, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).

Додатково повідомлено (пн. №3 від 04.06.2024 р..): показник «D»=.8651%, «Рпоточ»= 0.

Додатково повідомлено (пн. №11 від 14.05.2024 р.): показник «D»=.8570%, «Рпоточ»=1763520. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №1 від 24.12.2024р.

30.12.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

- №12285656/30357156 щодо податкової накладної №11 від 14.05.2024р.

- №12285667/30357156 щодо податкової накладної №3 від 04.06.2024р.

В запитах вимагається надання первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції та складських документів.

Повідомленням №2 від 06.01.2025р. надані додаткові пояснення та всі запитані документи до них.

10.01.2025 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийнято Рішення:

- №12336504/30357156 від 10.01.2025 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 04.06.2024 року;

- №12336505/30357156 від 10.01.2025 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 14.05.2024 року.

Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12336504/30357156 від 10.01.2025 року та скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12336505/30357156 від 10.01.2025 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №3603/30357156/2 від 17.01.2025 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №3 від 04.06.2024 року).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №3601/30357156/2 від 17.01.2025 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №11 від 14.05.2024 року).

Підстави для відмови: «у зв'язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Згідно до Специфікації №3 від 19.04.2024р. поставки Товару, за цим Договором №24/01-11-02 ПОСТАЧАЛЬНИК має поставити ПОКУПЦЮ трансмісії до БМП у кількості 2 одиниць в термін до 11.05.2024р. та у кількості 2 одиниць в термін до 03.06.2024р. (ціна за одиницю - 450 660,00 грн. з ПДВ (сума за 4 одиниці - 1 802 640,00 грн. з ПДВ).

У специфікації поставки Товару Сторонами погоджено, що Товар поставляється самовивозом зі складу ПОСТАЧАЛЬНИКА. Таким чином, ПОСТАЧАЛЬНИК не бере участі у поставці Товару до складу ПОКУПЦЯ. Також дана інформація відображена у п. 3.1. Договору.

01.05.2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» виставлено рахунки на попередню оплату за поставку трансмісій:

- рахунок на попередню оплату №173 від 01.05.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ. (за поставку Трансмісії до БМП зав. №ЖТ07Ц1685). ПОКУПЦЕМ попередня оплата здійснена, про що свідчить платіжна інструкція №9420 від 02.10.2024р.;

- рахунок на попередню оплату №174 від 01.05.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ. (за поставку Трансмісії до БМП зав. №ЖТ05И1194). ПОКУПЦЕМ попередня оплата здійснена, про що свідчить платіжна інструкція №9419 від 02.10.2024р.;

- рахунок на попередню оплату №175 від 01.05.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ. (за поставку Трансмісії до БМП);

- рахунок на оплату попередню №176 від 01.05.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ. (за поставку Трансмісії до БМП).

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 14.05.2024 року, в рамках виконання умов Договору, передано Трансмісії до БМП у кількості 2 одиниць (зав. №ЖТ05И1194 та зав. № ЖТ07Ц1685) ПОКУПЦЮ, про що сторонами підписано видаткову накладну №4 від 14.05.2024 року на суму 901 320,00 грн. з ПДВ, а також акт прийому-передачі товару б/н від 14.05.2024 року на суму 901 320,00 грн. з ПДВ.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 04.06.2024 року, в рамках виконання умов Договору, передано Трансмісії до БМП у кількості 2 одиниць (зав. №А03РТ06401 та зав. №6Д08ЖТ8014) ПОКУПЦЮ, про що сторонами підписано видаткову накладну №7 від 04.06.2024 року на суму 901 320,00 грн. з ПДВ, а також акт прийому-передачі товару б/н від 04.06.2024 року на суму 901 320,00 грн. з ПДВ.

14.05.2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» виписано рахунки для остаточного розрахунку:

- рахунок на оплату №191 від 14.05.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ (за поставку Трансмісії до БМП зав. №ЖТ05И1194). ПОКУПЦЕМ оплата остаточного розрахунку здійснена із порушенням умов Договору щодо порядку розрахунків, про що свідчить платіжна інструкція №9422 від 02.10.2024р.

- рахунок на оплату №192 від 14.05.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ (за поставку Трансмісії до БМП зав. №ЖТ07Ц1685). ПОКУПЦЕМ оплата остаточного розрахунку здійснена із порушенням умов Договору щодо порядку розрахунків, про що свідчить платіжна інструкція №9421 від 02.10.2024р.);

- рахунок на оплату №212 від 04.06.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ (за поставку Трансмісії до БМП зав. №А03РТ06401);

- рахунок на оплату №213 від 04.06.2024 року на суму 225 330,00 грн. з ПДВ (за поставку Трансмісії до БМП зав. №6Д08ЖТ8014).

Рахунки на попередню оплату №175, №176 від 01.05.2024 року та рахунки на остаточну оплату №212, №213 від 04.06.2024 року залишаються несплаченим зі сторони Замовника. Водночас Виконавцем надано послуги з постачання Виробів в повному обсязі.

15.11.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшов лист від ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» щодо графіку оплати за фактично поставлений Товар, згідно якого Замовник в змозі погасити борг перед Виконавцем, за вже поставлений Товар (Трансмісії до БМП у кількості 2 одиниць зав. №А03РТ06401 та зав. №6Д08ЖТ8014 згідно акту прийому-передачі товару б/н від 04.06.2024 року на суму 901 320,00 грн. з ПДВ).

За фактом першої події - поставка Товару, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено податкову накладну №2 від 04.06.2024 року, однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №9167681119).

За фактом першої події - поставка Товару, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» складено податкову накладну №12 від 14.05.2024 року, однак її реєстрацію зупинено (квитанція №9143572171).

Податкова накладна №12 від 14.05.2024 р. містить помилку в описі (номенклатурі) товару. В обох позиціях вказана трансмісія до БМП зав. №ЖТ05И1194, замість Трансмісії до БМП зав. №ЖТ07Ц1685 в пункті 2 опису. Після реєстрації податкової накладної, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» буде подано на реєстрацію розрахунок коригування до цієї податкової накладної з метою зміни опису номенклатури товару. Поки дана податкова накладна заблокована, подати до неї розрахунок коригування не вбачається за можливе з технічної точки зору.

Позивачем подано Повідомлення №2 від 24.12.2024р. щодо реєстрації податкових накладних №2 від 04.06.2024 р., №12 від 14.05.2024 р.

В Квитанціях про реєстрацію №9167681119 (пн. №2 від 04.06.2024 р.), №9143572171 (пн. №12 від 14.05.2024 р.) підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy України, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi - Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомлено (щодо пн. №2 від 04.06.2024 р..): показник «D»=.8651%, «Рпоточ»= 0. Додатково повідомлено (щодо пн. №12 від 14.05.2024 р.): показник «D»=.8570%, «Рпоточ»=1763520. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №2 від 24.12.2024р.

30.12.2024 року до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №12285661/30357156 щодо податкової накладної №12 від 14.05.2024р. та

- №12285668/30357156 щодо податкової накладної №2 від 04.06.2024р.

Повідомленням №1 від 06.01.2025р. надані додаткові пояснення та документи до них.

Транспортування продукції - згідно п.3.1. Договору - у специфікації поставки Товару Сторонами погоджено, що Товар поставляється самовивозом зі складу ПОСТАЧАЛЬНИКА. Таким чином, ПОСТАЧАЛЬНИК не бере участі у поставці Товару до складу ПОКУПЦЯ та документи щодо транспортування продукції на оформлювались.

Повідомленням №1 від 06.01.2025р. надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів для постачання Товарів. Видаткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу та видачу матеріалів в цех, для використання в роботі.

10.01.2025 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийняті Рішення:

- №12336502/30357156 від 10.01.2025 року (щодо ПН №2 від 04.06.2024 р.) та

- №12336503/30357156 від 10.01.2025 року (щодо ПН. №12 від 14.05.2024 р.)

про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкових накладних.

Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12336502/30357156 від 10.01.2025 року та щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12336503/30357156 від 10.01.2025 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №3639/30357156/2 від 17.01.2025 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №2 від 04.06.2024 р.).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №3640/30357156/2 від 17.01.2025 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №12 від 14.05.2024 р.).

Підставою для відмови зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Вважаючи спірні рішення Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг», “Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов'язує виникнення податкових зобов'язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення ГУ ДПС у Харківській області:

- №12136934/30357156 від 02.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 09.02.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164782/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 02.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164783/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 17.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164784/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 23.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164785/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 12.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12140315/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12140314/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12140316/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336504/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336505/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 14.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336502/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336503/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 14.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних - є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №10 від 09.02.2024 року, датою фактичного подання - 28.02.2024р.; №6 від 02.04.2024 року, датою фактичного подання - 19.04.2024р.; №20 від 17.04.2024 року, датою фактичного подання - 26.04.2024р.; №24 від 23.04.2024 року, датою фактичного подання - 07.05.2024р.;№10 від 12.01.2024 року, датою фактичного подання - 29.01.2024р.; №10 від 11.03.2024 року, датою фактичного подання - 22.03.2024р.; №11 від 11.03.2024 року, датою фактичного подання - 22.03.2024р.; №12 від 11.03.2024 року, датою фактичного подання - 22.03.2024р.; №3 від 04.06.2024 року, датою фактичного подання - 19.06.2024р.; №11 від 14.05.2024 року, датою фактичного подання - 28.05.2024р.; №2 від 04.06.2024 року, датою фактичного подання - 19.06.2024р.; №12 від 14.05.2024 року, датою фактичного подання - 28.05.2024р.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" (вул. Двадцять Третього Серпня, буд.11, кв.8,м. Харків, 61045, код ЄДРПОУ30357156) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №12136934/30357156 від 02.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 09.02.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164782/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 02.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164783/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 17.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164784/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 23.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12164785/30357156 від 06.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 12.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12140315/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12140314/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12140316/30357156 від 03.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 11.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336504/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336505/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 14.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336502/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №12336503/30357156 від 10.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 14.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних

Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №10 від 09.02.2024 року, датою фактичного подання - 28.02.2024р.; №6 від 02.04.2024 року, датою фактичного подання - 19.04.2024р.; №20 від 17.04.2024 року, датою фактичного подання - 26.04.2024р.; №24 від 23.04.2024 року, датою фактичного подання - 07.05.2024р.; №10 від 12.01.2024 року, датою фактичного подання - 29.01.2024р.; №10 від 11.03.2024 року, датою фактичного подання - 22.03.2024р.; №11 від 11.03.2024 року, датою фактичного подання - 22.03.2024р.; №12 від 11.03.2024 року, датою фактичного подання - 22.03.2024р.; №3 від 04.06.2024 року, датою фактичного подання - 19.06.2024р.; №11 від 14.05.2024 року, датою фактичного подання - 28.05.2024р.; №2 від 04.06.2024 року, датою фактичного подання - 19.06.2024р.; №12 від 14.05.2024 року, датою фактичного подання - 28.05.2024р., що складені Приватною фірмою “ПРОМЕНЕРГО»

Стягнути на користь Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" (вул. Двадцять Третього Серпня, буд.11, кв.8,м. Харків, 61045, код ЄДРПОУ30357156) судовий збір у розмірі 36 364 (тридцять шість тисяч триста шістдесят чотири) грн. 00 коп. в тому числі 18 182 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) та 18 182 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.

Попередній документ
130972105
Наступний документ
130972107
Інформація про рішення:
№ рішення: 130972106
№ справи: 520/5540/25
Дата рішення: 14.10.2025
Дата публікації: 16.10.2025
Форма документу: Рішення
Форма судочинства: Адміністративне
Суд: Харківський окружний адміністративний суд
Категорія справи: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них; зупинення, відмова в реєстрації податкових накладних
Стан розгляду справи:
Стадія розгляду: Розглянуто (14.10.2025)
Дата надходження: 12.03.2025
Предмет позову: про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Учасники справи:
суддя-доповідач:
РУБАН В В
відповідач (боржник):
Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України
Державна податкова служба України
позивач (заявник):
Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО"
представник позивача:
Сидоренко Юлія Віталіївна