Справа №500/5508/25
14 жовтня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Загір'я" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
22 вересня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Загір'я" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в якій просить:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13042878/41209752 від 03.07.2025, якими відмовлено ПП "Загір'я" у реєстрації податкової накладної №2 від 21.03.2025;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 21.03.2025 року подану ПП "Загір'я".
Ухвалою суду від 24.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
29.09.2025 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про об'єднання справ в одне провадження, в якому просить на підставі частини другої статті 172 КАС України об'єднати адміністративні справи №500/5496/25, №500/5508/25, №500/5513/25, №500/5514/25, №500/5515/25, №500/5519/25, №500/5546/25, №500/5547/25 в одне провадження.
01.10.2025 представником позивача до суду подано заперечення на клопотання (заяву), в яких просить в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області про об'єднання справ відмовити.
Ухвалою суду від 03.10.2025 у задоволенні клопотання про об'єднання справ в одне провадження адміністративних справ за позовом Приватного підприємства "Загір'я" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
10.10.2025 на адресу суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області та ДПС України надійшов відзив (спільна позиція), в якому просять відмовити в повному обсязі в задоволенні позову та призначити розгляд справи №500/5508/25 за правилами загального позовного провадження.
Головне управління ДПС у Тернопільській області 10.10.2025 подало до суду клопотання про об'єднання справ в одне провадження, в якому просить на підставі частини другої статті 172 КАС України об'єднати адміністративні справи №500/5508/25 та №500/5513/25 в одне провадження.
Ухвалою суду від 14.10.2025 у задоволенні клопотання про об'єднання справ №500/5508/25 та №500/5513/25 в одне провадження адміністративних справ за позовом Приватного підприємства "Загір'я" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Також представник відповідачів 13.10.2025 через систему "Електронний суд" надіслав заяву про розгляд адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Загір'я" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, ДПС України в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Вирішуючи клопотання про розгляд даної справи у загальному провадженні з викликом сторін судом враховано наступне.
Приписами частин першої-третьої стаття 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Отже, дана справи не належать до тієї категорії справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.
Представником відповідачів не наведено достатніх обставин, визначених статтею 257 КАС України щодо необхідності розгляду вказаної справи в загальному позовному провадженні.
Крім цього, згідно з частинами п'ятою, сьомою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
При цьому, частиною шостою статті 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Жодних мотивів, обґрунтувань та підстав, в чому полягає складність справи та є необхідність проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, та розгляду справи в порядку загального позовного провадження представником відповідачів не наведено.
Відтак, враховуючи предмет і підстави позову, що не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи незначної складності, суд прийшов до переконання про розгляд даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового розгляду за наявними у справі матеріалами, що свідчить про відмову в задоволенні клопотань представника відповідачів про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 262 КАС України, суд
У задоволенні клопотань представника відповідачів про розгляд адміністративної справи №500/5508/25 за позовом Приватного підприємства "Загір'я" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 14 жовтня 2025 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.