про зупинення провадження у справі
13 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/11193/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправною бездіяльність 3 Територіального Одеського вузлу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.08.2024 індексації грошового забезпечення у фіксованій величині в розмірі 3787,12 грн щомісячно, відповідно до приписів абзаців 3. 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язати 3 Територіальний Одеський вузол урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (індексацію- різницю) за період з 01.03.2018 по 31.08.2024, виходячи із щомісячної фіксованої величини в розмірі 3787.12 грн. відповідно до приписів абзаців 3. 4. 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44. з урахуванням раніше проведених виплат;
- визнати протиправною бездіяльність 3 Територіального Одеського вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати індексації-різниці грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати 3 Територіальний Одеський вузол урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати індексації-різниці грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою суду від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/11193/25, поновлено строк звернення до суду, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Із 06.10.2025-10.10.2025 суддя перебував у відпустці.
Судом встановлено, що відповідно до ухвали суду від 02.09.2025 у справі № 440/11194/25 позивач звернувся до суду із позовними вимогами:
- визнання протиправними дій 3 Територіального Одеського вузла урядового зв?язку Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення (з урахуванням основних та додаткових його складових, а також премії), а також виплаченої за 2020-2023 роки грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов?язання 3 Територіального Одеського вузлу урядового зв?язку Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням основних та додаткових його складових, а також премії) за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року, а також виплаченої за 2020-2023 роки грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше проведених виплат.
- визнання протиправною бездіяльності 3 Територіального Одеського вузла урядового зв?язку Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого перерахунку грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по день фактичної виплати перерахованого грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- зобов?язання 3 Територіального Одеського вузлу урядового зв?язку Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого перерахунку грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по день фактичної виплати перерахованого грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Станом на дату постановлення цієї ухвали суду рішення суду у справі №440/11194/25 не ухвалено.
Оскільки у рішенні суду №440/11194/25 позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача із 29.01.2020, що прямо впливає на нарахування та виплату індексації-різниці грошового забезпечення позивача, оскільки у цій справі підставами та предметом спору є обрахована різниця грошового забезпечення позивача станом на лютий-березень 2018 року для нарахування індексації, то встановлені обставини у справі №440/11194/25 мають значення для цієї справи також щодо нарахування індексації із 29.01.2020.
Судом встановлена обставина, що позивачем самостійно роз'єднані позовні вимоги у різних справах щодо спору про нарахування грошового забезпечення за один період, одним відповідачем.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуюче викладені обставини, суд дійшов до висновку про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішенням у справі №440/11194/25.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/11194/25.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням у справі №440/11194/25.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про набрання законної сили рішенням суду у справі №440/11194/25.
Зобов'язати відповідача надати докази щодо виконання рішення суду у справі №440/11194/25 в частині задоволених вимог та довідку про розміри грошового забезпечення позивача на виконання рішення суду у справі №440/11194/25 , якщо після набрання законної сили рішенням суду, буде задоволений позов повністю або частково.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.І. Бевза