Справа № 420/32648/25
14 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області (вул. Івана Франка, 10, м. Ізмаїл, Ізмаїльський район, Одеська область, 68600, код ЄДРПОУ 03194772) про зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області, в якій просить суд:
- скасувати Рішення № 1457674330-2025-1 від 25.03.2025 про непризначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 та про повернення надмірно сплачених коштів (електронний номер особистої справи 1457674330) та поновити виплати на всіх членів сім'ї;
- визнати недійсним Розрахунок сукупного доходу сім'ї, що додавався до Рішення № 1457674330-2025-1 від 25.03.2025, та зобов'язати Відповідача виключити благодійну допомогу Мережі організацій «Духовні Сироти - SON» із сукупного доходу сім'ї та надати нові, виправлені розрахунки;
- зобов'язати Відповідача не включати термін навчання у школі-пансіоні «Менол» до періоду перебування за кордоном відповідно до пункту 8 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2022 № 332 (у редакції постанови КМУ від 11.07.2023 № 709).;
- зобов'язати Відповідача прийняти законне рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 як уповноваженому представнику сім'ї, що також включає неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) і ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), електронний номер особистої справи НОМЕР_2 ;
- поновити виплати з 01.03.2025 з урахуванням заборгованості у розмірі 70 000 (сімдесят тисяч) гривень;
- стягнути з Відповідача на користь Позивача компенсацію моральної шкоди у розмірі 5 000 (п'ять тисяч) гривень.
Ухвалою суду від 29.09.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
06.10.2025 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що 25 червня 2025 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фону України» відповідно до якої функції з призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передані до Пенсійного фонду України.
Таким чином, з 01.07.2025 року саме Пенсійний фонд України є органом, що відповідає за призначення та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Так, положеннями статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в адміністративній справі у якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст.12, 48, 160-161, 171, 248, 257-261 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Залучити до участі у справі № 420/32648/25 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385).
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Бутенко