Справа № 420/10860/25
13 жовтня 2025 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов'язання вчинити дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов 14 квітня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:
скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер 5120882000:03:002:0035, розташованої на території Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зобов'язавши Головне управління Держгеокадастру в Одеській області в особі визначеного державного кадастрового реєстратора здійснити реєстрацію скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер 5120882000:03:002:0035, розташованої на території Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;
зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути по суті клопотання ОСОБА_1 від 11.02.2025 про надання у власність земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер 5120882000:03:002:0035, розташованої на території Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на підставі рішення Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №761-VI від 13.02.2014 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель за адресою: АДРЕСА_1 » та прийняти одне з двох рішень (у формі наказу), передбачених частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.04.2025 року вказаний позов розподілено на розгляд судді Бабенку Д.А.
Ухвалою суду від 21.04.2025 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №420/10860/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії. Позовну заяву разом з усіма доданими до неї документами повернуто позивачу.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2025 року - скасовано та направлено справу №420/10860/25 до суду першої інстанції - для продовження її розгляду.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.10.2025 року вказаний позов розподілено на розгляд судді Бабенку Д.А.
Ухвалою суду від 06.10.2025 року задоволено заяву судді Бабенка Д.А. про самовідвід по справі № 420/10860/25 та матеріали адміністративної справи № 420/10860/25 передано відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ст. 31, 41 КАС України.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 07.10.2025 року вказана справа передана на розгляд судді Бжассо Н.В.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Оскільки згідно з супровідним листом 21.04.2025 року № 420/10860/25/41814/25, позивачу повернуто позов з додатками та в матеріалах справи наявна лише копію адміністративного позову, станом на 13.10.2025 року суд не може вирішити питання щодо відкриття провадження у справі та не може перевірити наявність чи відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя робить висновок, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду оригіналу позовної заяви з додатками, що був поданий до суду 14.04.2025 року.
Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя
Залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов'язання вчинити дії.
Повідомити позивача про необхідність у термін протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.
Суддя Н.В. Бжассо