про залишення позовної заяви без руху
13 жовтня 2025 року м. Київ № 320/49417/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві при здійсненні перерахунку його пенсії за вислугу років, в частині протиправного обмеження його пенсії максимальним (граничним) розміром, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві при здійсненні перерахунку його пенсії за вислугу років, в частині нарахованої, але невиплаченої індексації за 2024 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2024 та нарахованої, але невиплаченої індексації за 2025 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2025;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка полягає у нездійсненні перерахунку його пенсії за вислугу років на підставі довідки № 21/3/2-9/878-699 від 29.08.2025 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату його пенсії за вислугу років з 01.02.2023 на підставі довідки № 21/3/2-9/878-699 від 29.08.2025 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії її максимальним (граничним) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату його пенсії за вислугу років з 01.03.2023 на підставі довідки № 21/3/2-9/878-699 від 29.08.2025 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії її максимальним (граничним) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату його пенсії за вислугу років з 01.03.2024 на підставі довідки № 21/3/2-9/878-699 від 29.08.2025 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії максимальним (граничним) розміром, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та з врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату його пенсії за вислугу років з 01.03.2025 на підставі довідки № 21/3/2-9/878-699 від 29.08.2025 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії максимальним (граничним) розміром, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», та з врахуванням раніше виплачених сум.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту позовних вимог слідує, що при зверненні до суду позивачем заявлено сім вимог немайнового характеру. Відповідно, розмір судового збору у даній справі становить 8 478,40 грн.
На підтвердження доказів сплати судового збору позивачем додано квитанцію № ZUU4-M9T5-Z23E від 02.10.2025 року, згідно якої ним сплачено 4 844,80 грн.
Таким чином, позивачем не надано доказів сплати судового збору у повному розмірі.
Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160 КАС України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду позовної заяви з дотриманням вимог ст. 160 КАС України.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд,
Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лапій С.М.