про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення
10 жовтня 2025 року м. Київ справа № 320/14518/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відповідача про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерства фінансів України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність командира Військової частини НОМЕР_1 в частині не внесення майора зазначеної військової частини ОСОБА_1 до наказу про виплату додаткової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сімей під час дії воєнного стану", за період часу з 24.02.2022 по 12.07.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сімей під час дії воєнного стану", за період часу з 24.02.2022 по 12.07.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не видання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24.02.2022 по 12.07.2022 із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24.02.2022 по 12.07.2022 із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 12000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
08 вересня 2025 року на адресу суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2024, передана на розгляд судді Дудіну С.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв'язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами.
09 жовтня 2025 року до суду через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду.
Розглянувши заяву про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Суд зауважує, що адміністративна процесуальна форма відзначається строковістю задля забезпечення права особи на захист прав, свобод чи законних інтересів в адміністративному процесі, а також створення умов для здійснення вказаними особами процесуальних повноважень.
Відповідні часові межі для визнання конкретних правовідносин спірними, конкретизовані різними засобами, можуть встановлюватися законом апріорі або судом, якщо їх не визначено законом. Після завершення процесуальних строків особа втрачає право на звернення до адміністративного суду, оскільки вказані правовідносини набувають стабільного характеру.
Згідно частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
В ухвалі Верховного Суду України від 26.01.2006 у справі №6-7307кс04 зазначається, що в суду є «свобода розсуду» або дискреційні повноваження суду, адже за таких обставин лише суд вирішує, яка причина є поважною та які докази можна брати до уваги, хоча й повинен обґрунтувати свою позицію відповідними доводами.
Суд зазначає, що заява відповідача про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення мотивована тим, що ВЧ НОМЕР_1 є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок Державного бюджету України.
Відповідач повідомив, що управлінням Державної казначейської служби України у Дарницькому районі м. Києві з рахунку ВЧ НОМЕР_1 проведено безспірне списання на загальну суму 12000,00 грн, що свідчить про часткове виконання судового рішення в означеній справі.
Відповідач наголошує на тому, що можливість сплати коштів позивачу на виконання рішення су у у цій справі не залежить від волевиявлення посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 , оскільки кошти на його рахунки надходять від ІНФОРМАЦІЯ_1 як від розпорядника коштів другого рівня.
Відповідач пояснив, що починаючи з 12.12.2024 неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою фінансування виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у цій справі. Проте, фінансування на означені потреби не отримано.
На підтвердження означених обставин відповідачем долучено до заяви про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення основну заявку-розрахунок на фінансування виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення за жовтень 2025 року, розрахунок потреби в коштах на виплату щомісячного грошового забезпечення на жовтень 2025 року, розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки за жовтень 2025 року, розрахунок потреби в коштах для виплати підйомної допомоги на жовтень 2025 року, інформацію про середньомісячну кількість військовослужбовців, які мають право на ОГД після укладання контракту та ОГД за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 мл. Грн згідно ПКМУ від 11.02.2025 №153 за жовтень 2025 року, інформацію про середньомісячну кількість військовослужбовців, які мають право на додаткову винагороду на період дії воєнного стану до 30000 грн відповідно до ПКМУ від 28.02.2022 №168, з яких вбачається про необхідність фінансування видатків відповідача.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З урахуванням наведеного, оскільки законодавчо визначено максимальний строк для подання звіту - не більше 3 місяців з дати постановлення відповідної ухвали, суд уважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та продовжити строк для подання звіту про виконання судового рішення у цій справі у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України на 60 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 243, 248, 328, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення у справі №320/14518/23 задовольнити.
2. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №320/14518/23 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України на 60днів з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв'язку).
3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дудін С.О.