про витребування доказів
13 жовтня 2025 року 320/13131/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Парненко В.С., здійснюючи відновлення втраченого судового провадження за ініціативою суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
21.04.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ПФУ в м. Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком позивачу, призначеної згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 серпня 2022 року;
- зобов?язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу призначеної згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 серпня 2022 року;
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті позивачу пенсії зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов?язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-II “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19 січня 2023 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 04.05.2023 (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 03.10.2023 за № 949/0/15-23 ОСОБА_2 було звільнено з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Згідно з пунктами 2.3.3, 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, підпункту 3.3.2 пункту 3.3 частини 3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду Київського окружного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл справ на підставі Розпорядження від 30.10.2023 №231-р/ка.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/13131/23 передано 08.12.2023 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 прийнято адміністративну справу № 320/13131/233 до провадження та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 вказаний адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольно повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.07.2022 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 призначеної згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.07.2022 року.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-II “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19 січня 2023 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 матеріали адміністративної справи №320/13131/23 витребувано з Київського окружного адміністративного суду.
Супровідним листом від 04.06.2024 Київським окружним адміністративним судом направлені матеріали адміністративної справи №320/13131/23 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року у справі №320/13131/23 - повернуто апелянту.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та повторно витребувано матеріали адміністративної справи №320/13131/23 з Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до Акту Київського окружного адміністративного суду, складного від 26.05.2025 начальником ВДЗК (канцелярія) Тарай О.М., заступником начальника ВДЗК Староста І.О., секретарем суду ВДЗК Бєліцька Н.В., секретарем суду ВДЗК Музика В.І. Шостим апеляційним адміністративним судом було повернуто до Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії 26.06.2024 року, однак станом на 26.05.2025 працівниками канцелярії матеріали адміністративної справи не виявлено. Матеріали адміністративної справи №320/13131/23 втрачено.
26.05.2025 начальником Відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Тарай О.М. на ім'я виконуючого обов'язки керівника апарату суду подано службову записку про вирішення питання стосовно відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23.
26.05.2025 виконуючим обов'язки керівника апарату Київського окружного адміністративного суду Рогівцем П.О. на адресу судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. подано службову записку про вирішення питання стосовно можливості відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, матеріали щодо відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23 передано на розгляд судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалено здійснювати відновлення втраченого судового провадження за ініціативою суду в порядку письмового провадження одноособово суддею Парненко В.С.
Зобов'язано позивача, ОСОБА_1 надати до суду протягом тридцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:
- позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії від 18.04.2023 з доданими до неї додатками (документами);
Зобов'язано відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до суду протягом тридцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:
- клопотання про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001);
- відзив на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378).
Ухвала суду від 16.06.2025 року, згідно довідки наявної у матеріалах справи, доставлена до електронного кабінету відповідача 17.06.25 о 22:40.
Станом на 13.10.2025 року сплив тридцятиденний строк наданий судом відповідачу з моменту отримання копії ухвали щодо надання документів.
Пояснень щодо неможливості надання суду витребуваних документів або щодо продовження строку для їх надання відповідачем не надано
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
З метою належного відновлення втраченого судового провадження, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії:
- клопотання про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001);
- відзиву на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378).
Відповідно до частин 3, 6, 7 та 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Статтею 145 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
При цьому, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 80, 243, 248, 389 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) належним чином засвідчені копії:
- клопотання про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001);
- відзиву на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378).
Витребувані документи надати суду в найкоротший строк з дня отримання копії ухвали суду, але не пізніше ніж через 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Парненко В.С.