про залишення позовної заяви без руху
13 жовтня 2025 року Київ № 320/47981/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АРМУКРЗЕМПРОЕКТ» до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРМУКРЗЕМПРОЕКТ» (08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Бежівка, буд. 3, кв. 45, код ЄДРПОУ 37791452) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради (08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, буд. 72, код ЄДРПОУ 33003375), в якому просить суд:
- визнати противоправною відмову Виконавчого комітету Бориспільської міської ради у продовженні терміну дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами, викладену в листі №39-12-17-4651/2024 від 20.08.2024;
- визнати противоправною бездіяльність Виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяв ТОВ "АРМУКРЗЕМПРОЕКТ" про продовження строку дії з дозволів (№9-19/05-01, №10-19/05-01, №11-19/05-01 відповідно до договору №14-19/05-01 від 15.07.2019 року);
- зобов'язати Виконавчий комітет Бориспільської міської ради прийняти рішення про продовження ТОВ "АРМУКРЗЕМПРОЕКТ" строк дії 3 дозволів на розміщення зовнішньої реклами №9-19/05-01, №10-19/05-01, №11-19/05-01;
- стягнути з Виконавчого комітету Бориспільської міської ради судові витрати, які складаються із суми сплаченого судового збору у розмірі 3028.00 грн. 00 коп., поштові витрати та витрати на правову допомогу у розмірі - 50000.00 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/47981/25 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам КАС України з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 статті 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті.
Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не надано копії додатків до позовної заяви для відповідача.
Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Предметом даного адміністративного позову є
- визнання противоправною відмову Виконавчого комітету Бориспільської міської ради у продовженні терміну дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами, викладену в листі №39-12-17-4651/2024 від 20.08.2024;
- визнання противоправною бездіяльність Виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяв ТОВ "АРМУКРЗЕМПРОЕКТ" про продовження строку дії з дозволів (№9-19/05-01, №10-19/05-01, №11-19/05-01 відповідно до договору №14-19/05-01 від 15.07.2019 року).
Вищевказані дві вимоги є вимогами немайнового характеру.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Суду на підтвердження сплати судового збору надано платіжну інструкцію №120 від 23.09.2025 року про сплату 3028,00 грн, тобто за одну немайнову вимогу, відтак позивачу необхідно сплатити судовий збір за другу немайнову вимогу, що становить 3028,00 грн.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:
- належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для відповідача;
- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов немайнового характеру.
Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АРМУКРЗЕМПРОЕКТ» до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:
- належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для відповідача;
- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов немайнового характеру у розмірі 3028,00 грн., сплаченого на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101. У рядку “призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Парненко В.С.