14 жовтня 2025 року Справа № 160/27104/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юркова Е.О.,
за участі секретаря судового засідання Волок А.О.,
за участі:
представника позивача Порохняч М.О.
представника відповідача Бєлякова К.М.
представника третьої особи Ревенко С.О.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпро матеріали адміністративної справи №160/27104/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури "Палац культури", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Жовтоводська міська рада Кам'янського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування,-
29 грудня 2021 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу культури "Палац культури" (Палац культури) з вимогами: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, площа Миру, 4 Комунального закладу культури "Палац культури" (код ЄДРПОУ - 43447589) до повного усунення порушень, зазначених в акті від 16.07.2021 № 216.
Ухвалою суду від 10.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 160/27104/21, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, відповідно до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 23.02.2022 призначено розгляд адміністративної справи № 160/27104/21 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Ухвалою суду від 12.04.2022 зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до моменту припинення в Україні воєнного стану.
Ухвалою суду від 21.11.2023 провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 поновлено.
Ухвалою суду від 30.11.2023 продовжено строк підготовчого засідання у адміністративній справі №160/27104/21 на тридцять днів.
Ухвалою суду від 28.02.2024 закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 160/27104/21 та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 06.03.2024 вирішено повернутись до стадії підготовчого судового засідання у справі № 160/27104/21.
Також вирішено залучити в адміністративній справі № 160/27104/21 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Жовтоводську міську раду Кам'янського району Дніпропетровської області (бульвар Свободи, буд. 33, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52204; ІК в ЄДРПОУ 26368938).
Розгляд справи призначено у підготовчому провадженні на 20.03.2024.
20.03.2024 адміністративну справу знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді на професійному навчанні. Розгляд справи призначено у підготовчому провадженні на 26.03.2024.
26.03.2024 у зв'язку з необхідністю надання представнику третьої особи додаткового часу на ознайомлення з матеріалами справи та надання пояснень, розгляд справи відкладено у підготовчому провадженні на 04.04.2024.
Ухвалою суду від 04.04.2024 було зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до 30.04.2024 о 11:00 год.
Ухвалою суду від 30.04.2024 було поновлено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21.
Ухвалою суду від 30.04.2024 було зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до 04.12.2024 о 11:00 год.
Ухвалою суду від 04.12.2024 було поновлено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21.
Ухвалою суду від 04.12.2024 було зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до 04.03.2025.
Ухвалою суду від 04.03.2025 було поновлено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21.
Ухвалою суду від 04.03.2025 було зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до 04.06.2025.
Ухвалою суду від 04.06.2025 було поновлено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21.
Ухвалою суду від 04.06.2025 було зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до отримання результатів проведення позапланової перевірки.
Ухвалою суду від 08.07.2025 було поновлено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21.
Ухвалою суду від 10.07.2025 було зупинено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21 до 14.10.2025.
Ухвалою суду від 14.10.2025 було поновлено провадження у адміністративній справі № 160/27104/21.
В судовому засіданні 14.10.2025 представником Комунального закладу культури "Палац культури" заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до кінця січня 2026 року. В обґрунтування клопотання зазначено, що 15.07.2025 Жовтоводська міська рада в особі міського голови звернулась з листом до Бюджетної та освітньої комісій міської ради, фінансового управління з питання виділення коштів за проектно-кошторисною документацією для встановлення протипожежної завіси в КЗК «Палац Культури» задля усунення порушень, яке залишилось не виконаним. Вказане питання розглянуто 17.09.2025 на освітній комісії, з прийняттям рішення про виділення коштів у 2025 році при перерозподілі вільних залишків міського бюджету.
Представник позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував, поклався на розсуд суду.
Представник відповідача та представник третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача підтримали заявлене клопотання.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №160/27104/21, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Положеннями статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені виключні обставини для зупинення провадження у справі.
Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі: звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
На думку суду, зазначені представником Комунального закладу культури "Палац культури" доводи в обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі є достатніми підставами для зупинення провадження у справі, з урахуванням того, що відповідачем вчинюються дії, спрямовані на усунення виявлених порушень, отже, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі №160/27104/21 до 03.02.2026.
Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Комунального закладу культури "Палац культури" про зупинення провадження у справі №160/27104/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури "Палац культури", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Жовтоводська міська рада Кам'янського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування -задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/27104/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури "Палац культури", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Жовтоводська міська рада Кам'янського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування до 03.02.2026.
Призначити справу до розгляду у підготовчому провадженні на 03.02.2026 о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков