13 жовтня 2025 рокуСправа №160/8063/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про накладення штрафу у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) щодо здійснення протиправного призвання на військову службу по мобілізації під час дії воєнного стану військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 в частині зарахування до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ;
- зобов'язати командира Військової частини НОМЕР_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від проходження військової служби.
Ухвалою суду від 07.04.2025 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено.
Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено.
Витребувано від:
- ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ): належним чином завірені копії документів, що підтверджують призвання 30.12.2024 на військову службу під час дії воєнного стану за мобілізацією військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;
- Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 НОМЕР_6 ) належним чином завірені копії документів, що підтверджують прийняття та зарахування до списку осіб особового складу Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до суду разом із відзивом на позов:
-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
- інформацію щодо звернення ОСОБА_1 (або його представника) до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом (адвокатським запитом) щодо надання документів;
- у разі звернення ОСОБА_1 (або його представника) до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом (адвокатським запитом) щодо надання документів - надати належним чином засвідчену копію такого запиту зі штампом вхідної кореспонденції, з якої вбачається дата отримання такого запиту ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- інші докази та документи, які на думку відповідачів мають значення для вирішення цієї справи.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду разом із відзивом на позов:
-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
- належним чином засвідчені копії адвокатського запиту ОСОБА_2 щодо надання документів зі штампом вхідної кореспонденції, з якої вбачається дата отримання такого запиту Військовою частиною НОМЕР_1 ;
- у разі розгляду адвокатського запиту ОСОБА_2 щодо надання документів, надати належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються розгляду даного запиту та докази направлення такої відповіді позивачу;
- інші докази та документи, які на думку відповідачів мають значення для вирішення цієї справи.
Ухвалою суду від 03.06.2025 року вдруге витребувано від:
ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ):
- належним чином завірені копії документів, що підтверджують призвання 30.12.2024 на військову службу під час дії воєнного стану за мобілізацією військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;
- інформацію щодо звернення ОСОБА_1 (або його представника) до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом (адвокатським запитом) щодо надання документів;
- у разі звернення ОСОБА_1 (або його представника) до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом (адвокатським запитом) щодо надання документів - надати належним чином засвідчену копію такого запиту зі штампом вхідної кореспонденції, з якої вбачається дата отримання такого запиту ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 НОМЕР_6 ):
- належним чином завірені копії документів, що підтверджують прийняття та зарахування до списку осіб особового складу Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;
- належним чином засвідчені копії адвокатського запиту ОСОБА_2 щодо надання документів зі штампом вхідної кореспонденції, з якої вбачається дата отримання такого запиту Військовою частиною НОМЕР_1 ;
- у разі розгляду адвокатського запиту ОСОБА_2 щодо надання документів, надати належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються розгляду даного запиту та докази направлення такої відповіді позивачу.
Зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
На виконання вимог ухвали суду від 03.06.2025 року Військова частина надіслала до суду відзив разом із копією наказу від 30.12.2024 року №388.
Стосовно адвокатського запиту Шаровського Сергія Анатолійовича щодо ОСОБА_1 , було зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 не було отримано вказаний адвокатський запит.
При цьому перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 03.06.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 не були виконані.
Ухвалою суду від 04.08.2025 року втретє витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ):
- належним чином завірені копії документів, що підтверджують призвання 30.12.2024 на військову службу під час дії воєнного стану за мобілізацією військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;
- інформацію щодо звернення ОСОБА_1 (або його представника) до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом (адвокатським запитом) щодо надання документів;
- у разі звернення ОСОБА_1 (або його представника) до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом (адвокатським запитом) щодо надання документів - надати належним чином засвідчену копію такого запиту зі штампом вхідної кореспонденції, з якої вбачається дата отримання такого запиту ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Попереджено про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.
Ухвала суду від 04.08.2025 року, була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 04.08.2025 року 20:30, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 13.10.2025 року поновлено провадження у справі.
Перевіривши матеріали справи судом було встановлено, що вимоги ухвал суду від 07.04.2025 року, від 03.06.2025 року, від 04.08.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 не виконані й не повідомлено суд про наявність об'єктивних та непереборних обставин, які завадили виконати вимоги ухвал суду у встановлені у цих ухвалах процесуальні строки.
При цьому, жодних заяв, клопотань та/або пояснень (в т.ч. щодо продовження строку для виконання вимог ухвал суду про витребування доказів) від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не надходило.
Вищенаведені обставини свідчать про свідоме ігнорування відповідачем-1 вимог суду щодо надання доказів по справі та систематичне невиконання ухвал суду про витребування доказів по справі.
Одночасно із цим, суд зауважує, що відповідача неодноразово було попереджено про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Відповідно до ч.2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).
Згідно з положеннями частини 1 статті 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Одним із заходів процесуального примусу є штраф, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 145 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 1-2 статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Згідно з вимогами частини 3 статті 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Застосовані заходи процесуального примусу мають бути співрозмірними виявленому порушенню.
Відповідно до частини 5 статті 149 КАС України, ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Відповідно до частини 6 цієї норми, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Зважаючи на те, що відповідач-1 вимог ухвал Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року, від 03.06.2025 року, від 04.08.2025 року у встановлені судом строки не виконав, документів не подав, про причин їх неподання та/або наявність об'єктивних й непереборних обставин, які завадили ІНФОРМАЦІЯ_1 надати витребувані судом документи, не повідомив, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування до відповідача 1 заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.
Відповідно до частини 3 статті 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
За змістом частини 4 статті 149 КАС України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає. Ухвала Верховного Суду про стягнення штрафу оскарженню не підлягає.
Суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу-1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що в силу положень частини 3 статті 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 01 січня 3028,00 гривень.
З огляду на викладене та встановлені фактичні обставини справи, враховуючи принцип співрозмірності вчиненого порушення, суд вважає за належне стягнути з відповідача-1 за невиконання вимог ухвал суду від 07.04.2025 року, від 03.06.2025 року, від 04.08.2025 року - штраф у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме - 908,40 гривень.
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 44, 45, 80, 144, 149, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) в дохід Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу: *;101;_________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Штраф (як засіб процесуального примусу) накладений на ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується штраф), за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення штрафу)) штраф у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 908,40 гривень (дев'ятсот вісім гривень 40 коп.).
Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини 5 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Стягувач: Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 00020, м.Київ, вул. Липська, 18/5, ідентифікаційний код: 26255795).
Боржник: ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 .
Копії даної ухвали направити сторонам у справі та до Державної судової адміністрації України в порядку, визначеному ст.ст. 149, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до виконання.
Строк пред'явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили, тобто до 13.01.2026 р.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена. Роз'яснити учасникам справи, що оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Повний текст ухвали складено та підписано 13.10.2025 року.
Суддя О.М. Неклеса