Справа № 761/40634/25
Провадження № 2-о/761/496/2025
03 жовтня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Мальцева Д.О.,
за участю секретаря Губенко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення,-
ОСОБА_1 (далі по тексту - заявник) звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва із заявою, відповідно до якої просила встановити факт смерті на території іноземної держави громадяянина України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що народився в місті Часів Яр Бахмутського (колись Артемівського) району Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на території російської федерації, а саме в місті ростов- на- дону ростовської області.
Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином заявника. ІНФОРМАЦІЯ_4 на території російської федерації, а саме в місті ростов-на-дону ростовської області син заявниці помер. Окрім свідоцтва про смерть, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, інших документів на підтвердження факту смерті свого сина заявниця не має, внаслідок чого не може здійснити державну реєстрацію його смерті та отримати свідоцтво про смерть. З огляду на зазначене, остання звернулась до суду з вказаною заявою.
24.09.2025 протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями матеріали справи передані на розгляд судді Мальцева Д.О.
02.10.2025 ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Мальцева Д.О. по справі відкрито провадження.
У судове засідання заявник не з'явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином. Подала заяву, у якому просила справу розглянути без її участі.
У судове засідання заінтересована особа не з'явилась, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином.
У відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 .
Заявник та ОСОБА_2 зареєстровані на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_3 виданого 18.11.1997 з відміткою про реєстрацію місця проживання та копію Довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 від 11.11.2019 №02-57/1701.
ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер на території російської федерації, а саме в місті ростов-на-дону ростовської області, про що міським кіровським відділом записів актів громадянського стану адміністрації міста ростов-на-дону зроблено 18.10.2023 актовий запис №170239610005508548004.
На підтвердження відповідного факту заявником надано наступні докази:
- довідка про смерть №С-10054 від 18.10.2023 р., що видана міським (кіровським) відділом запису актів громадянського стану адміністрації міста ростов-на-дону;
- свідоцтво про смерть, видане міським (кіровським) відділом запису актів громадянського стану адміністрації міста ростов-на-дону від 18.10.2023 року серія V-AN №712025.
Відповідно до зазначеної довідки про причину смерті ОСОБА_2 помер від злоякісне новоутворення підшлункової залози з метастазами у внутрішні органи.
Заявниця звернулась до Шевченківського відділу реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою щодо реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі свідоцтва про смерть, виданого 18 жовтня 2023 року №96100055 міським (кіровським) відділом запису актів громадянського стану адміністрація міста ростов-на-дону.
Відповіддю від 07.08.2025 року №2346/33.10-87 Шевченківським відділом державної реєстраціїї актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) заявниці було відмовлено у проведенні реєстрації смерті її сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 виданого 18.10.2023 міським кіровським відділом записів актів громадянського стану адміністрації міста ростов-на-дону, у зв'язку з відсутністю належного медичного свідоцтва встановленого зразка, відсутністю у органу реєстрації правових підстав та вже проведенню реєстрації смерті ОСОБА_2 на території російської федерації.
Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення, у звязку з чим, заявниця звернулась до суду.
Статтею 124 Конституції України передбачено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.
Відповідно до ст. 1 ЦПК України зазначений Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства. При цьому завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 2 ЦПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.
За правилами ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва і консульські установи України (ч. 2 ст. 4 Закону).
Відповідно до п. 3 Інструкції про порядок реєстрації актів цивільного стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України від 23.05.2001 № 32/5/101 (у редакції наказу Мін'юсту України, МЗС України 25.08.2004 № 90/5/191), реєстрація смерті громадян України, померлих за кордоном, провадиться консулом за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті, виявлення тіла померлого або за місцем поховання. Ці документи додаються до актового запису про смерть.
Реєстрація смерті провадиться за письмовою заявою родичів померлого, компетентних органів країни перебування, адміністрації медичного закладу, у якому настала смерть, та інших осіб на підставі: медичного документа про смерть, виданого медичним закладом, довідки про смерть, виданої компетентними органами держави перебування.
Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України (ч. 7 ст. 17 Закону).
Разом з тим, указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан, дія якого наразі продовжена.
Згідно з листом Міністерства закордонних справ України від 13.10.2022 № 72/11-612/1-81401 після письмового повідомлення російській стороні про рішення української сторони розірвати дипломатичні відносини, встановлені Протоколом про встановлення дипломатичних відносин між Україною і російською федерацією, здійсненим у м. мінську 14.02.1992, зазначений міжнародний договір припинив свою дію 24.02.2022.
Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Крім того, Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Таким чином, заявниця позбавлена можливості зареєструвати факт смерті свого сина у відповідності до вказаних вище вимог законодавства.
За змістом ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Положеннями ст. 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини.
Звертаючись з даною заявою до суду, заявниця посилається на те, що вона позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть свого сина через припинення дипломатичних відносин із російською федерацією як країною агресором.
Як зауважив Верховний Суд в постанові від 15 вересня 2021 року у справі №367/2656/20, невизначеність норм процесуального права не може тлумачитись проти заявників і обмежувати їх право на судовий захист, у тому числі у справах окремого провадження, оскільки в Україні юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.
Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Вбачається, що встановлення факту смерті ОСОБА_2 має для заявниці юридичне значення, так як дозволяє реалізувати права заявниці, які виникли після смерті її сина (необхідне для вирішення у подальшому питання прийняття спадщини за померлим), та настання якої підтверджено належними та допустимими доказами, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час та за певних обставин.
Оскільки заявниця позбавлена можливості в іншому, аніж у судовому порядку, встановити факт смерті свого сина, який помер на території іноземної держави, з якою розірвано дипломатичні відносини, а також отримати для реєстрації смерті документ - лікарське свідоцтво про смерть, передбачений законодавством України, що унеможливлює реєстрацію цього факту органом державної реєстрації актів цивільного стану, оцінюючи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи відсутність заперечень щодо встановлення такого факту, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту смерті громадянина України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , особи чоловічої статі, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті ростов- на- дону ростовської області.
Враховуючи наведене, суд вважає, що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 259, 263-265, 268, 273, 315, 316, 318, 319 ЦПК України, суд, -
Заяву задовольнити.
Встановити факт смерті громадянина України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , особи чоловічої статі, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті ростов- на- дону ростовської області.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Копію рішення суду невідкладно направити до Органу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації смерті померлої особи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: