Справа №760/26878/25 1-кс/760/11964/25
08 жовтня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга.
Скарга обґрунтована тим, що 24.09.2025 заявник ОСОБА_3 подав до слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, засобами електронного зв'язку заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 343, 382 КК України від 24.09.2025.
У своїй заяві просить внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст. 343, 382 КК України, вказуючи на те, що 15.06.2025 ним подано до другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 358 та 384 КК України, за участі посадових осіб КНП «КМНКЛ Соціотерапія» та представників державних органів, у тому числі СБ України. Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 26.06.2025 у справі №295/8263/25 зобов'язано посадових осіб зазначеного підрозділу внести відповідні відомості до ЄРДР.
Крім того, 10.07.2025 заявником подано аналогічну заяву про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 376 КК України, щодо можливого втручання в діяльність судів з боку керівництва ГУВБ СБУ. Ухвалою суду від 15.07.2025 у справі №295/9519/25 також зобов'язано внести ці відомості до ЄРДР.
Одеська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону листом від 16.07.2025 №39-5-6-6896ВИХ-25 переслала аналогічну заяву до другого слідчого відділу ТУ ДБР із завданням перевірити наявність розпочатих розслідувань і, за їх відсутності, зареєструвати заяву відповідно до ст. 214 КПК України, проте відповіді не надано.
Також заявник звертався із заявою до Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, за якою ухвалою суду від 30.07.2025 у справі №295/10154/25 було зобов'язано внести відомості до ЄРДР.
Однак, у матеріалах усіх трьох справ відсутні відомості про виконання зазначених ухвал у порядку ст. 535 КПК України. На думку заявника, невиконання судових рішень відбулося під впливом керівництва ГУВБ СБУ, що свідчить про можливе втручання у діяльність органів досудового розслідування.
Таким чином, заявник вважає, що у діях посадових осіб наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями 343 та 382 КК України - втручання в діяльність працівників правоохоронних органів та умисне невиконання судових рішень.
Заявник в судове засідання не з'явився, про час та дату повідомлявся належним чином. У своїй заяві просив розглядати справу у його відсутності.
Представник особи бездіяльність якої оскаржується в судове засідання не з'явився, про час та дату повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги у відсутності заявника ОСОБА_3 та представника слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч.ч. 1-2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Судом встановлено, що 24.09.2025 заявник ОСОБА_3 подав до слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, засобами електронного зв'язку заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 343, 382 КК України від 24.09.2025.
Станом на день звернення зі скаргою до суду, жодна інформація та підтвердженя про внесення відомостей про вищезазначене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають буми критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, оскільки заявником ОСОБА_3 не було наведено в заяві достатніх об'єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 343, 382 КК України, тому, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника. Інших обґрунтованих доказів слідчому судді надано не було.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні скарги.
Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1