Справа № 752/24121/25
Провадження № 1-кс/752/8428/25
10 жовтня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державного агентства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ІНФОРМАЦІЯ_8) у кримінальному провадженні № 12025100000001134, внесеного 10.09.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
До Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державного агентства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ІНФОРМАЦІЯ_8) з можливістю ознайомитися та здійснити вилучення (виїмку) їх оригіналів.
У судове засідання слідчий не з'явилась. Подала до суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без її участі.
Також, при поданні клопотання про тимчасовий доступ до документів слідчий просила розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи, з метою унеможливлення зміни або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ. За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Дане клопотання з урахування вимог п. 1 ч.2 ст.132 КПК України подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом у даному провадженні є Головне управління Національної поліції у м. Києві, що вбачається з наказу № 765 від 18.04.2023 р. про визначення місця розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві.
Так, обґрунтовуючи вимоги, слідчий у клопотанні зазначила, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві за процесуального керівництва Київської міської прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12025100000001134, внесеного 10.09.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП у м. Києві направлені матеріали із НПУ щодо фактів розтрати державних коштів службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Так, спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено позаплановий аудит фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «фінансування інфраструктурний проектів», в ході якого виявлено, що в 2022 році директору даного ДАП ОСОБА_5 (який на даний час працює на даній посаді) зайво виплачена премія в сумі 491266, 97 грн., чим недоотримано вимоги постанови КМУ, Контракту директора та завдано матеріальної шкоди державному підприємству на вказану суму.
Наказ про преміювання підписано т.в.о. директора ОСОБА_6 та погоджено із Державним агентством « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Вище викладене свідчить про можливу наявність у діях службових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Державного агентства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою встановлення належності підпису, виконаного в наказу № 68-к від 03.03.2023, підписаного т.в.о. директора ОСОБА_7 , призначено судово-почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до встановлених методик, судово-почеркознавча експертиза проводиться за наявності оригіналів досліджуваних документів.
У зв'язку із вищевикладеним виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні Державного агентства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ІНФОРМАЦІЯ_8), а саме: звіт керівника підприємства про виконання показників ефективності використання державного майна і прибутку, а також майнового стану підприємства за 2022 рік; розрахунок розміру преміювання директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 за 2022 рік; лист № 165/03-23 від 01.03.2023 за підписом заступника директора з економічних питань ОСОБА_8 ; контракт з директором ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , додаткові угоди до Контракту; наказ на призначення на посаду директора ОСОБА_5 ; колективний договір, який діяв у період 2022-2023 р.р.; штатні розписи, які були затверджені на 2022-2023 р.р.; наказ про розподіл функціональних обов'язків між директором та його заступниками; наказ № 68-к від 03.03.2023; положення про преміювання працівників; положення про преміювання керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » або документ, який визначає/регулює порядок нарахування та виплати премії керівнику; листи з додатками, що надсилались до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу погодження премії директору ОСОБА_5 ; листи погодження (відповіді) від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо преміювання керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; розпорядчі документи на преміювання директора (накази на преміювання: місячна, квартальна, річна, разова премія) або інші документи, що були підставою для нарахування премії керівнику; табель обліку робочого часу директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 за 2022 рік; розрахунково-платіжні відомості (помісячна, річна за 2022-2023 р.р.; відомість нарахування заробітної плати (помісячна) по ОСОБА_5 за 2022-2023 р.р.; платіжні відомості на виплату заробітної плати, платіжні інструкції, банківські виписки, що підтверджують виплату премії ОСОБА_5 за 2-22-2023 р.р.; розрахункові листи ОСОБА_5 за 2022-2023 р.р.; облікові регістри по 661 рахунку ОСОБА_5 за 2022-2023 р.р; копія особової справи ОСОБА_8 , посадова (службова) інструкція, та інші документи, якими були передбачені в 2023 році службові повноваження заступника директора з економічних питань ОСОБА_9 ; копія особової справи ОСОБА_10 , посадова (службова) інструкція, та інші документи, якими були передбачені в 2023 році головного бухгалтера ОСОБА_10 ; копія особової справи т.в.о. директора ОСОБА_6 ; документи із вільними зразками підписів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 станом на 2023 рік.
Доступ до вказаних документів надасть органу досудового слідства можливість провести об'єктивну судово-технічну експертизу документа.
Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно ст. 92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених випадках на потерпілого.
Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Також враховуючи ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
26.09.2025 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 12025100000001134, внесеного 10.09.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України призначено судову почеркознавчу експертизу, що вбачається з долученої до справи копію постанови слідчого ОСОБА_3 .
Крім того, 26.09.2025 року постановою слідчого ОСОБА_3 також призначено судову економічну експертизу.
Так, з постанови про призначення судової почеркознавчої експертизи вбачається, що пунктом 3 постановлено для дослідження експертам надати документи: «розрахунок розміру преміювання директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 за 2022 рік», «наказ № 68-к від 03.03.2023».
Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №53/5 від 08.10.1998 року (у редакції наказу МЮ України від 26.12.2012 року №1950/5) вказано, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, а тому необхідність вилучення оригіналів запитуваної документації слідчим доведена, зокрема із підстав призначеної у рамках здійснення досудового розслідування експертизи.
Отже, з огляду на наведені обставини, клопотання слідчого є частково обґрунтованим, а саме у частині витребування оригіналів документів, зокрема «розрахунку розміру преміювання директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 за 2022 рік» та «наказу № 68-к від 03.03.2023», наданих на дослідження відповідно до постанови про призначення судової почеркознавчої експертизи. Натомість, стосовно інших документів, необхідність вилучення їх оригіналів слідчим належним чином не обґрунтована, а тому в цій частині у задоволенні клопотання слід відмовити, обмежившись наданням тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Суд вважає доведеним, що без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використанні для встановлення обставин кримінального провадження, не можливо.
Отже, втручання відбувається згідно із законом та переслідує законну мету.
Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, оскільки законодавець визначив конкретний процесуальний спосіб, у який можна отримати доступ до документів (ст. ст. 159-165 КПК України).
Клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей слідчим, яким буде доручено проведення тимчасового доступу згідно постанови про проведення слідчих дій на іншій території задоволенню не підлягає, оскільки тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, дозвіл на проведення якого надається на підставі ухвали слідчого судді виключно сторонам кримінального провадження. Необхідно відзначити, що це виходить за межі повноважень слідчого судді, відноситься до компетенції слідчого в силу положень кримінально-процесуального законодавства та додаткового контролю з боку слідчого судді не потребує, а тому задоволенню не підлягає.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -
клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_12 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 12025100000001134 від 10.09.2025 дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю ознайомитись із їх змістом, які знаходяться у володінні Державного агентства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ІНФОРМАЦІЯ_8) та вилучити у копіях:
- звіт керівника підприємства про виконання показників ефективності використання державного майна і прибутку, а також майнового стану підприємства за 2022 рік;
- лист № 165/03-23 від 01.03.2023 за підписом заступника директора з економічних питань ОСОБА_8 ;
- контракт з директором ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , додаткові угоди до Контракту;
- наказ на призначення на посаду директора ОСОБА_5 ;
- колективний договір, який діяв у період 2022-2023 р.р.;
- штатні розписи, які були затверджені на 2022-2023р.р.;
- наказ про розподіл функціональних обов'язків між директором та його заступниками;
- положення про преміювання працівників;
- положення про преміювання керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » або документ, який визначає/регулює порядок нарахування та виплати премії керівнику;
- листи з додатками, що надсилались до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу погодження премії директору ОСОБА_5 ;
- листи погодження (відповіді) від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо преміювання керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
- розпорядчі документи на преміювання директора (накази на преміювання: місячна, квартальна, річна, разова премія) або інші документи, що були підставою для нарахування премії керівнику;
- табель обліку робочого часу директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 за 2022 рік;
- розрахунково-платіжні відомості (помісячна, річна за 2022-2023 р.р.;
- відомість нарахування заробітної плати (помісячна) по ОСОБА_5 за 2022-2023 р.р.;
- платіжні відомості на виплату заробітної плати, платіжні інструкції, банківські виписки, що підтверджують виплату премії ОСОБА_5 за 2-22-2023 р.р.;
- розрахункові листи ОСОБА_5 за 2022-2023 р.р.
- облікові регістри по 661 рахунку ОСОБА_5 за 2022-2023 р.р.
- особової справи ОСОБА_8 , посадова (службова) інструкція, та інші документи, якими були передбачені в 2023 році службові повноваження заступника директора з економічних питань ОСОБА_9
- особової справи ОСОБА_10 , посадова (службова) інструкція, та інші документи, якими були передбачені в 2023 році головного бухгалтера ОСОБА_10
- копія особової справи т.в.о. директора ОСОБА_6 ;
- документи із вільними зразками підписів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 станом на 2023 рік;
та з метою забезпечення проведення призначеної експертизи вилучити в оригіналах:
- розрахунок розміру преміювання директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 за 2022 рік;
- наказ № 68-к від 03.03.2023;
В іншій частині у задоволенні вимог клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали два місяці, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1