Справа № 752/13194/23
Провадження № 1-кс/752/8362/25
01 жовтня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання подане слідчою слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 42023102010000079, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, подане в порядку глави 14 Кримінального процесуального кодексу України, -
30.09.2025 року до Голосіївського районного суду м. Києва звернувся слідчий слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 42023102010000079, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України, з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023102010000079, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, займаючи посаду начальника управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Кластер Україна та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами, діючи в умовах воєнного стану, заволодів грошовими коштами територіальної громади міста Києва в особливо великих розмірах за наступних обставин.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та діє і на даний час.
На підставі Розпорядження виконувача обов'язків голови Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації №3-К від 14.01.2020 ОСОБА_4 , з 15.01.2020 призначено на посаду начальника управління будівництва та архітектури Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, назва якої в подальшому була змінена на управління будівництва Голосіївської РДА.
Відповідно до Положення про управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого Розпорядженням Голови адміністрації №614 від 24.12.2020:
- п.1.2 Управління підпорядковується голові Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, його заступнику згідно з розподілом обов'язків;
- п.1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінета Міністрів України, наказами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, рішенням Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради, розпорядженнями голови Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, а також Положенням про Управління.
- п.1.4 Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу;
- п.1.5. Управління є юридичною особою публічного права, виступає від свого імені в судах, має самостійні банківські розрахункові та інші рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи.
- п.1.6 Управління утримується за рахунок бюджетних коштів, є розпорядником коштів в межах своєї компетенції;
- п.4.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади у порядку визначеному чиним законодавством;
- п.4.2 Начальник Управління здійснює визначені Законом України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби Управління;
- п.4.4 Несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неналежне виконання службових обов'язків, перевищення повноважень, порушення обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби згідно Закону України «Про державну службу»;
- п.4.5 Недотримання вимог чинного законодавства та внутрішніх організаційно-нормативних документів при здійсненні функцій, покладених на Управління.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби у місцевих державних адміністраціях зокрема здійснює керівник структурного підрозділу зі статусом юридичної особи публічного права - у такому підрозділі.
Частиною 2 статті 17 передбачено, що керівник державної служби:
1) організовує планування роботи з персоналом державного органу, в тому числі організовує проведення конкурсів на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В", забезпечує прозорість і об'єктивність таких конкурсів відповідно до вимог цього Закону;
2) забезпечує планування службової кар'єри, планове заміщення посад державної служби підготовленими фахівцями згідно з вимогами до професійної компетентності та стимулює просування по службі;
3) забезпечує своєчасне оприлюднення та передачу центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, інформації про вакантні посади державної служби з метою формування єдиного переліку вакантних посад державної служби, який оприлюднюється;
4) призначає громадян України, які пройшли конкурсний відбір, на посади державної служби категорій "Б" і "В", звільняє з таких посад відповідно до цього Закону;
4-1) укладає та розриває контракти про проходження державної служби відповідно до пункту 3 частини другої статті 34 цього Закону у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;
5) присвоює ранги державним службовцям державного органу, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";
6) забезпечує підвищення кваліфікації державних службовців державного органу;
8) здійснює контроль за дотриманням виконавської та службової дисципліни в державному органі та умов контрактів про проходження державної служби (у разі укладення);
9) розглядає скарги на дії або бездіяльність державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";
10) приймає у межах наданих повноважень рішення про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";
11) виконує функції роботодавця стосовно працівників державного органу, які не є державними службовцями;
12) створює належні для роботи умови та їх матеріально-технічне забезпечення;
13) здійснює інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.
Нормативне визначення службової особи для цілей кримінального законодавства визначено в ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України, відповідно до якої службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст.364 КК України, ОСОБА_4 є службовою особою, яка постійно обіймає на підприємстві посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 28.01.2021 № 101 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки» (зі змінами), розподілу асигнувань затверджених розпорядженням Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 11.02.2022 №62 «Про капітальний ремонт об'єктів, що фінансуються в 2022 році за рахунок бюджетних коштів по Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації» (зі змінами) УБ Голосіївської РДА на 2022 рік, як замовнику на виконання робіт з капітального ремонту приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації по проспекту Голосіївському, 42 затвердженого кошторисну вартість об'єкту в сумі 4,2 млн гривень (термін виконання робіт 03.2022-12.2022) та відповідно затверджено видатків на вказану суму.
З метою виконання умов вказаної програми Управлінням будівництва Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації розміщено оголошення про процедуру закупівлі предметом якої є «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) UA-2022-08-19-002636-a.
Далі, за результатом проведеної процедури закупівель - ТОВ «Кластер Україна» визнано переможцем вищезазначеної процедури закупівель.
Так, у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 19.09.2022, у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва в особливо великих розмірах, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом укладення договору предметом якого є «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва».
З метою реалізації свого злочинного умислу спрямованого на заволодіння грошовими коштами територіальної громади м. Києва, 19.09.2022 між управлінням будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «КЛАСТЕР УКРАЇНА», в особі керівника департаменту ОСОБА_7 , укладено договір підряду №89 предметом якого є «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» на загальну суму 3 176 998, 80 гривень.
Пунктом 3.1 вищезазначеного договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи за цим Договором здійснюються замовником на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в), відповідно до фактично виконаних обсягів робіт з урахуванням фактичної вартості матеріалів і шляхом безготівкового перерахування відповідних сум на розрахунковий рахунок підрядника в національній валюті України на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України.
В період часу з 12.12.2022 по 13.12.2022, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «КЛАСТЕР УКРАЇНА», достовірно знаючи, що обсяги робіт в повній мірі не виконані підписали довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3) та акти №1/89, 1/89 (кор) приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в).
Крім того, ОСОБА_4 продовжуючи свій злочинний умисел направлений на заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва, надав невстановленій досудовим розслідуванням особі з числа посадових осіб Управління будівництва Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації вказівку щодо розміщеня оголошення про процедуру закупівлі предметом якої є «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) UA-2022-12-26-018130-a.
Далі, за результатом проведеної процедури закупівель - ТОВ «Кластер Україна» визнано переможцем вищезазначеної процедури закупівель.
Так, у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 23.12.2022 року у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва в особливо великих розмірах, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом укладення договору предметом якого є «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва».
З метою реалізації свого злочинного умислу спрямованого на заволодіння грошовими коштами територіальної громади м. Києва, 23.12.2022 між управлінням будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «КЛАСТЕР УКРАЇНА», в особі керівника департаменту ОСОБА_7 , укладено договір підряду №138 предметом якого є «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» на загальну суму 719 983, 20 гривень.
Пунктом 3.1 вищезазначеного договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи за цим Договором здійснюються замовником на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в), відповідно до фактично виконаних обсягів робіт з урахуванням фактичної вартості матеріалів і шляхом безготівкового перерахування відповідних сум на розрахунковий рахунок підрядника в національній валюті України на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України.
В період часу з 29.12.2022 по 30.12.2022, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «КЛАСТЕР УКРАЇНА», достовірно знаючи, що обсяги робіт в повній мірі не виконані підписали довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3) та акти №1/138, №1-1/138 приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в).
Таким чином, ОСОБА_4 , в період часу з 12.12.2022 по 30.12.2022, перебуваючи в своєму службовому кабінеті за адресою: проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі м. Києва, з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва, за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «КЛАСТЕР УКРАЇНА», шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, в умовах дії воєнного стану, достовірно розуміючи, що обсяги робіт по об'єках «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» та «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» є завищенні, з метою заволодіння грошовими котами територіальної громади міста Києва, вніс відомості до офіційних документів, які не відповідають дійсності, а саме: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3) від 12.12.2022, 13.12.2022, 29.12.2022, 30.12.2022 та актів 1/89, 1/89 (кор), №1/138, №1-1/138 приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в), внесено недостовірні відомості щодо завищення обсягів робіт, на загальну суму 954, 315 гривень, а саме щодо:
-розбирання брукованих підзорів та вимощень товщиною до 10 см - 125 м.кв;
-прочищення дворової каналізаційної мережі - 96 м.кв.;
-розбирання закритих бетонних лотків - 17 м.кв.;
-розробка грунту в траншеях та котлаванах екскаваторами місткістю ковша 0,25 у відвал, група грунту 2 (вздовж зливової каналізації) - 558 м.кв.;
-улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів рулонними матеріалами в 1 шар - 230 м.кв.;
-улаштування підстильного шару бетонного - 3 м.кв.;
-улаштування першого шару обклеювальної гідроізоляції рулонними матеріалами на мастиці - 47 м.кв.;
-засипання траншей та котлаванів бульдозерами (екскаватором) при переміщені грунту до 5 метрів - 580 м.кв.;
-ущільнення грунту трамбівками - 483 м.кв.;
-доборка грунту вручну, розробленого механізозованим способом - 14,7 м.кв.;
-улаштування бетонної підготовки (під зливову каналізацію) - 11 м.кв.;
-улаштування закритих бетонних лотків (зливної каналізації) - 17 м.кв.;
-улаштування брукованих підзорів та вимощень товщиною до 10 см (вздовж зливної каналізації) - 125 м.кв.;
-відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін - 80 м.кв.;
-улаштування обшивки стін гіпсокартонними плитами (фальшстіни) по металевому каркасу - 24 м.кв.;
-антисептування водними сумішами стін (грунтовка фунгіцидна Cerezit CT 99 антимікробна) - 137,6 м.кв.;
-установлення перфорованих штукатурних кутиків - 165 м.кв.;
-просте штукатурення поверхонь стін всередині будівлі цементно-вапняним цементним розчином по каменю та бетону - 47 м.кв.;
-шпаклювання стін та укосів мінеральною шпаклівкою - 137,6 м.кв.;
-просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування - 137,6 м.кв.;
-установлення перфорованих штукатурних кутиків - 215 м.кв.;
-(демонтаж) установлення камер припливно-витяжних - 1 м.кв.;
-установлення камер припливно-витяжних - 1 м.кв.;
-монтаж агрегату або машини компресорно-конденсаторної, маса 0,18 т - 1 м.кв.;
-монтаж живильника для живлення стиснутим повітрям кондиціонерів, продуктивність 30 м.куб/год - 1 м.кв.;
-пусконалагоджувавальні роботи (установлення кондиціонування повітря центральна з номінальною подачею повітря до 10 тис.м.куб/год, при кількості однотипних установок машинному залі 1) - устаноновка;
-лоток по установлених конструкція, ширина лотка до 200 мм - 100, 90 м.;
-синхронний генератор (компенсатор), напруга до 1 кВ, потужність до 100 кВт - 2 шт.;
-колодка клемна на металевій конструкції, кількість пір'їв до 40 (входить в склад робіт) - 30 шт.
На підставі вищевказаних офіційних документів, в які були внесені відомості, що не відповідають дійсності, УБ Голосіївської РДА перерахувало на рахунок ТОВ «Кластер Україна» грошові кошти на загальну суму 3 882 127, 20 гривень, при цьому сума завищення обсягів робіт склала 954,315 гривень, якими начальник УБ Голосіївської РДА ОСОБА_4 , невстановлені посадові особи ТОВ «Кластер Україна» та інші невстановлені в ході досудового розслідування особи розпорядились на власний розсуд, в результаті чого територіальній громаді м. Києва спричинено майнову шкоду на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_4 в невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 19.09.2022, діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна» та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами в умовах воєнного стану, розробили злочинний план щодо заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва, в особливо великих розмірах, відповідно до умов якого УБ Голосіївської РДА, в особі ОСОБА_4 , повинно забезпечити перемогу ТОВ «Кластер Україна» у закупівлях та укласти з ТОВ «Кластер Україна» договори на виконання робіт предметом яких є «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» та «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва». При цьому, невстановлені посадові особи ТОВ «Кластер Україна» відповідно до спільного злочинного умислу повинні завищити вартість обсягів робіт, які підписати, а ОСОБА_4 на підставі вказаних актів повинен перерахувати бюджетні кошти в повному обсязі у тому числі і за невиконанні роботи, які в подальшому розподілити між учасниками злочину.
Реалізуючи злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами територіальної громади м. Києва посадовими особами Управлінням будівництва Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації розміщено оголошення про процедури закупівль предметом яких є:
-«Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) UA-2022-08-19-002636-a.
-«Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) UA-2022-12-26-018130-a.
Далі, за результатом проведених процедур закупівель - ТОВ «Кластер Україна» визнано переможцем вищезазначених процедури закупівель.
У подальшому 19.09.2022 та 23.12.2022 начальником УБ Голосіївської РДА ОСОБА_4 та керівником департаменту ТОВ «Кластер Україна» ОСОБА_7 укладено договір підряду № 89 від 19.09.2022 на загальну суму 3 176 998,80 гривень та договір підряду № 138 від 23.12.2022 на загальну суму 719 983,20 гривень, всього на загальну суму 3 896 983, 20 гривень.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна» та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами, шляхом службового підроблення, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 12.12.2022 та 13.12.2022, в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи на своєму робочому місці, в службовому кабінеті, розташованому в приміщенні Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації за адресою: проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі м. Києва, достовірно знаючи, що обсяг фактично виконаних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» не відповідає первинній звітній документації (форми КБ-2в, КБ-3) з виконання договору № 89 від 19.09.2022 укладеного між УБ Голосіївської РДА та ТОВ «Кластер Україна», зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння грошовими коштів територіальної громади міста Києва, діючи умисно, вніс завідомо неправдиві відомості, а саме завищенні дані щодо обсягів виконаних будівельних робіт до актів № 1/89 та № 1/89 (кор) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми КБ-3), на загальну суму з 3 176 554,80 гривень, щодо обсягів фактично виконаних робіт, які підписав спільно невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна» та завірив відтиском печатки Управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, чим надав статусу офіційного документу.
Як наслідок, з розрахункового рахунку УБ Голосіївської РДА № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Кластер Україна» № НОМЕР_2 , на підставі платіжних інструкцій №5 від 12.12.2022 підписаної ОСОБА_4 , 15.12.2022 перераховано грошові кошти на загальну суму 3 172 282,80 гривень, та № 6 від 12.12.2022 підписаної ОСОБА_4 , 15.12.2022 перераховано грошові кошти на загальну суму 4272,00 гривень, за виконані ТОВ «Кластер Україна» роботи по об'єкту «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва», відповідно до договору підряду № 89 від 19.09.2022 року, у тому числі сума завищення вартості фактично не виконаних робіт, чим територіальній громаді міста Києва, завдано матеріальної шкоди (збитків).
Крім того, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна» та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами, шляхом службового підроблення, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2022 та 30.12.2022, в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи на своєму робочому місці, в службовому кабінеті, розташованому в приміщенні Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації за адресою: проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі м. Києва, достовірно знаючи, що обсяг фактично виконаних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» не відповідає первинній звітній документації (форми КБ-2в, КБ-3) з виконання договору № 138 від 23.12.2022 укладеного між УБ Голосіївської РДА та ТОВ «Кластер Україна», зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння чужим майном - грошовими коштами територіальної громади міста Києва, діючи умисно, вніс завідомо неправдиві відомості, а саме завищенні дані щодо обсягів виконаних будівельних робіт до актів № 1/138, 1- 1/138 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми КБ-3), на загальну суму з 705 572,40 гривень, щодо обсягів фактично виконаних робіт, які підписав спільно невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна» та завірив відтиском печатки Управління будівництва Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, чим надав статусу офіційного документу.
Як наслідок, з розрахункового рахунку УБ Голосіївської РДА № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Кластер Україна» № НОМЕР_2 , на підставі платіжних інструкцій №11 від 30.12.2022 підписаного ОСОБА_4 , 30.12.2022 перераховано грошові кошти на загальну суму 669 117,60 гривень, та №12 від 30.12.2022 підписаного ОСОБА_4 , 30.12.2022 перераховано грошові кошти на загальну суму 36 454,80 гривень, за виконані ТОВ «Кластер Україна» роботи по об'єкту «Капітального ремонту паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42, відповідно до договору підряду № 138 від 23.09.2022 року, у тому числі сума завищення вартості обсягів фактично не виконаних робіт, чим територіальній громаді міста Києва, завдано матеріальної шкоди (збитків).
Таким чином, ОСОБА_4 , в період часу з 12.12.2022 по 30.12.2022, перебуваючи в своєму службовому кабінеті за адресою: проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі м. Києва, з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва, діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна», шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, в умовах дії воєнного стану, достовірно розуміючи, що обсяги робіт по об'єках «Капітальний ремонт приміщень (паркінгу) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» та «Капітальний ремонт паркінгу (найпростіше укриття та захисних споруд цивільного захисту) Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою проспект Голосіївський, 42 у Голосіївському районі міста Києва» є завищенні, з метою заволодіння грошовими котами територіальної громади міста Києва, вніс відомості до офіційних документів, які не відповідають дійсності, а саме: довідкок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3) від 12.12.2022, 13.12.2022, 29.12.2022, 30.12.2022 та актів 1/89, 1/89 (кор), №1/138, №1-1/138 приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) внесено недостовірні відомості щодо завищення обсягів робіт, на загальну суму 954, 315 гривень, а саме щодо:
-розбирання брукованих підзорів та вимощень товщиною до 10 см - 125 м.кв;
-прочищення дворової каналізаційної мережі - 96 м.кв.;
-розбирання закритих бетонних лотків - 17 м.кв.;
-розробка грунту в траншеях та котлаванах екскаваторами місткістю ковша 0,25 у відвал, група грунту 2 (вздовж зливової каналізації) - 558 м.кв.;
-улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів рулонними матеріалами в 1 шар - 230 м.кв.;
-улаштування підстильного шару бетонного - 3 м.кв.;
-улаштування першого шару обклеювальної гідроізоляції рулонними матеріалами на мастиці - 47 м.кв.;
-засипання траншей та котлаванів бульдозерами (екскаватором) при переміщені грунту до 5 метрів - 580 м.кв.;
-ущільнення грунту трамбівками - 483 м.кв.;
-доборка грунту вручну, розробленого механізозованим способом - 14,7 м.кв.;
-улаштування бетонної підготовки (під зливову каналізацію) - 11 м.кв.;
-улаштування закритих бетонних лотків (зливної каналізації) - 17 м.кв.;
-улаштування брукованих підзорів та вимощень товщиною до 10 см (вздовж зливної каналізації) - 125 м.кв.;
-відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін - 80 м.кв.;
-улаштування обшивки стін гіпсокартонними плитами (фальшстіни) по металевому каркасу - 24 м.кв.;
-антисептування водними сумішами стін (грунтовка фунгіцидна Cerezit CT 99 антимікробна) - 137,6 м.кв.;
-установлення перфорованих штукатурних кутиків - 165 м.кв.;
-просте штукатурення поверхонь стін всередині будівлі цементно-вапняним цементним розчином по каменю та бетону - 47 м.кв.;
-шпаклювання стін та укосів мінеральною шпаклівкою - 137,6 м.кв.;
-просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування - 137,6 м.кв.;
-установлення перфорованих штукатурних кутиків - 215 м.кв.;
-(демонтаж) установлення камер припливно-витяжних - 1 м.кв.;
-установлення камер припливно-витяжних - 1 м.кв.;
-монтаж агрегату або машини компресорно-конденсаторної, маса 0,18 т - 1 м.кв.;
-монтаж живильника для живлення стиснутим повітрям кондиціонерів, продуктивність 30 м.куб/год - 1 м.кв.;
-пусконалагоджувавальні роботи (установлення кондиціонування повітря центральна з номінальною подачею повітря до 10 тис.м.куб/год, при кількості однотипних установок машинному залі 1) - устаноновка;
-лоток по установлених конструкція, ширина лотка до 200 мм - 100, 90 м.;
-синхронний генератор (компенсатор), напруга до 1 кВ, потужність до 100 кВт - 2 шт.;
-колодка клемна на металевій конструкції, кількість пір'їв до 40 (входить в склад робіт) - 30 шт.
Всього загальна сума завищення вартості робіт по договорам підряду № 89 від 19.09.2022 та договору підряду № 138 від 23.12.2022 складає 954, 315 гривень.
Таким чином, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ТОВ «Кластер Україна» та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами, переслідуючи незаконну мету збагачення, під час дії воєнного стану, здійснив заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва на загальну суму 954,315 гривень, спричинив збитки територіальній громаді міста Києва на вказану суму, що більш ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром.
30.09.2025 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Прокурор Голосіївської окружної прокуратури міста Києва в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав зазначених у клопотанні, наполягав на його задоволенні.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні категорично заперечували проти задоволення клопотання з тих підстав, що повідомлена ОСОБА_4 підозра у вчиненні кримінальних правопорушеннях передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України є необгрунтованою, а ризики зазначені слідчим у клопотанні та підтримані прокурором у судовому засіданні нічим не підтверджені.
Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують його доводи, слідчий суддя доходить наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023102010000079, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України.
30.09.2025 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до вимог ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно зі ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Відповідно до вимог ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов'язаний перевірити, чи подано прокурором клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню. Відповідне аргументування, згідно із п.п.5, 6 ч.2 ст.155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого (прокурора) та перевірене слідчим суддею під час його розгляду. Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).
Відповідно ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов'язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчий суддя враховує, що додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, з достатньою імовірністю підтверджують причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого злочину в рамках кримінального провадження, в межах якого ставиться питання про відсторонення від посади.
Також, при вирішені питання щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчим суддею враховано дані про особу підозрюваного ОСОБА_4 , який має вищу освіту, репутацію, працює на посаді директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, має постійне місце реєстрації та проживання, йому було повідомлено про підозру у вчиненні, зокрема особливо тяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
В ході розгляду клопотання, стороною обвинувачення не наведено достатніх підстав відсторонення ОСОБА_4 від посади та не доведено, що подальше перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації перешкоджатиме кримінальному провадженню.
Такі обставини поверхньо наведені у клопотанні слідчого, однак не мають відповідного аргументування, не мотивовані належним чином документально, внаслідок чого не можуть бути проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження.
Крім того, стороною обвинувачення не наведено достатніх підстав вважати, що відсторонення підозрюваного від посади, необхідне для запобігання протиправній поведінці останнього та що перебування останнього на займаній посаді дасть йому можливість перешкоджати кримінальному провадженню, шляхом незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні,.
Посилання органу досудового розслідування на те, що перебуваючи на посаді ОСОБА_4 матиме змогу знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та які зберігаються в управлінні будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою : Голосіївський проспект, 42, Київ, 03039, є необгрунтованими, оскільки слідчим не вказано конкретно які саме речі та документи, які мають значення для досудового розслідування може знищити чи підробити підозрюваний, з огляду на те, що у межах кримінального провадження № 42023102010000079 вже проведена судова економічна експертиза.
Враховуючи всі вищевикладені обставини, те, що відсторонення ОСОБА_4 від посади буде суперечити його інтересам, та те, що стороною обвинувачення не наведено та не обґрунтовано наслідки відсторонення ОСОБА_4 від посади для інших осіб та не доведено, що подальше перебування підозрюваного на посаді директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації перешкоджатиме кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає доцільним та необхідним залишити без задоволення клопотання слідчого погодженого прокурором про відсторонення ОСОБА_4 від посади директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395, КПК України,-
у задоволенні клопотання поданого слідчою слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 42023102010000079, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора управління будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1