07541, вул. Шевченків шлях, 30-А, м. Березань, Київська обл.
№ провадження 3/356/346/25
Справа № 356/345/25
13.10.2025 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І. О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 130 КУпАП
29.04.2025 від Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області до Березанського міського суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.04.2025 головуючим суддею у вказаній справі визначено суддю Капшученко І. О.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 256987 від 05.04.2025, громадянин ОСОБА_1 05.04.2025 о 06 год. 55 хв. в с. Садове Броварського району, на перехресті вулиць Садова та Центральна керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови). Від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки та в закладі охорони здоров'я повторно протягом року відмовився.
Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення п. 2.5 ПДР та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.
Постановою Березанського міського суду Київської області від 01.05.2025 вказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП повернуто до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення та направлення до належного суду.
Як зазначено у мотивувальній частині вказаної постанови від 01.05.2025, з урахуванням положень п. 3-1 розділу 12 "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" станом на день надходження до Березанського міського суду Київської області вказаного вище адміністративного матеріалу с. Садове, яке до прийняття постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX входило до складу Баришівського району Київської області, не належить до територіальної підсудності Березанського міського суду Київської області.
Після дооформлення до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано роз'яснення інспектора САП Броварського РУП ГУ НП в Київській області Набок Н. (дата відсутня), у яких остання зазначила, що даний протокол серії ААД № 56987 від 05.04.2025 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП складено передчасно у зв'язку з відсутністю на момент вчинення правопорушення судового рішення, яким останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічного правопорушення, тому просить суд прийняти рішення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
03.10.2025, тобто через 5 місяців, вказаний вище адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП повторно надіслано поштою до Березанського міського суду Київської області разом із супровідним листом від 19.05.2025 № 104333-2025 за підписом заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Броварського РУП ГУ НП в Київській області Южеки А. С. та надійшов до Березанського міського суду Київської області за вх. № 4375 від 09.10.2025, що підтверджується відповідним штампом та відстеженням поштового відправлення за трек-номером 0740303340630 на сайті https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, що зазначений на конверті, у якому адміністративний матеріал надійшов до суду.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.10.2025 вказану судову справу розподілено судді Капшученко І. О.
Розглянувши поданий адміністративний матеріал та наявні в ньому матеріали, проаналізувавши додані після дооформлення документи, суд прийшов до висновку про неусунення зазначених у постанові суду недоліків, тому вважає за необхідне повернути даний адміністративний матеріал на доофоормлення з наступних підстав.
Згідно вимог п.1ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
За правилами ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Частиною 2 статті 276 КУпАП (з урахуванням внесення змін Законами України від 22.11.2018 № 2617-VIII та від 17.06.2020 № 720-IX), також передбачено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 256987 від 05.04.2025, місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, є с. Садове Броварського району, перехрестя вул. Садова та вул. Центральна.
Місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є: АДРЕСА_1 .
Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX в п.п. 10 п. 1, п.п. 10 п. 3 у Київській області ліквідовано Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони та утворено Броварський район (з адміністративним центром у місті Бровари) у складі територій Баришівської селищної, Березанської міської, Броварської міської, Великодимерської селищної, Зазимської сільської, Згурівської селищної, Калинівської селищної, Калитянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до положень п. 3-1 розділу 12 "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє на даний час, що є загальновідомим фактом.
Водночас суд наголошує, що чинне законодавство України не містить норм, які б визначали підсудність судових справ за територіальними громадами.
Таким чином, на момент надходження до Березанського міського суду Київської області протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 256987 від 05.04.2025 територіальна юрисдикція Березанського міського суду Київської області поширюється виключно на територіальні межі міста Березань та не розповсюджується на межі територіальної громади.
Отже, з огляду на те, що місцем вчинення вказаного вище адміністративного правопорушення є с. Садове, вказана вище справа про адміністративне правопорушення підсудна Баришівському районному суду Київської області.
При цьому суд наголошує, що постановою Березанського міського суду Київської області від 01.05.2025 вказаний вище адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП було повернуто до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення та направлення до належного суду у зв'язку з непідсудністю даної справи Березанському міському суду Київської області.
Адміністративний матеріал повторно подано до Березанського міського суду Київської області з порушенням правил підсудності, та додані письмові роз'яснення щодо кваліфікації правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП замість ч. 2 ст. 130 КУпАП, які жодним чином не стосуються недоліків, зазначених у постанові суду.
За таких обставин, повторне направлення адміністративного матеріалу до Березанського міського суду Київської області з порушенням правил підсудності порушує принцип юридичної визначеності (пункт 61 рішення ЄСПЛ у справі «Брумареску проти Румунії» (Brumarescu v. Romania), а також порушує гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на справедливий судовий розгляд його справи судом, встановленим законом.
За таких умов, протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 256987 від 05.04.2025 слід повернути до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення та направлення до Баришівського районного суду Київської області, який є належним судом до територіальної підсудності якого дану справу віднесено законом.
При дооформленні необхідно усунути вищезазначені недоліки з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, суд, -
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП повернути до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення та направлення до належного суду.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя: І. О. Капшученко