Справа № 211/9002/25
Провадження № 2/211/4100/25
іменем України
14 жовтня 2025 року
Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Костенко Є.К.,
за участю секретаря Гоєнко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Дружківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю,
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на ту обставину, що 15.08.2022 ОСОБА_1 , будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець, з метою отримання допомоги по безробіттю, у відповідності до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», подав до Дружківського міського центру зайнятості заяву про надання йому статусу безробітного. При цьому, умисно приховав від працівників Центру зайнятості обставини, що виключають право на отримання допомоги по безробіттю, а саме зазначив в заяві недостовірні дані про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та не забезпечує себе роботою самостійно, тобто не відноситься до категорії зайнятого населення. Крім того, в подальшому, перебуваючи на обліку в Центрі зайнятості як безробітний з 15.08.2022 по 22.03.2023, ОСОБА_1 в порушення вимог законодавства про зайнятість населення, не повідомив Центру зайнятості про те, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець, та взагалі заперечував цей факт, внаслідок чого, перебуваючи в статусі безробітного, в період часу з 15.08.2022 по 26.01.2023, незаконно отримав кошти Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття у виді допомоги по безробіттю в сумі 16588 грн. 04 коп., чим заподіяв Центру зайнятості матеріальну шкоду на вказану суму. Саме надання ОСОБА_1 недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття є невиконанням обов'язків безробітного та призвело до незаконного нарахування та виплати йому допомоги з 15.08.2022 по 26.01.2023. У зв'язку з встановленням факту зайнятості прийнято рішення про повернення незаконно отриманої виплати допомоги по безробіттю за період: 15.08.2022 по 26.01.2023 в сумі 16588,04 грн. ОСОБА_1 згідно із поштовою квитанцією від 27.03.2024 направлене претензію про повернення коштів від 25.03.2024 № 05/449/01-46-24, яка була отримана ним, але незаконно отримані кошти не повернув. Враховуючи вищевикладене, своїми умисними діями ОСОБА_1 , у період часу з 15.08.2022 по 26.01.2023, шляхом обману незаконно заволодів бюджетними грошовими коштами, виплаченими в якості призначеної допомоги по безробіттю на загальну суму 16588,04 грн., чим спричинено збитки державі в особі Центру зайнятості на вказану суму.
Тому, просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманого останнім матеріального забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 15.08.2022 по 26.01.2023 в сумі 16588,04 грн. та судовий збір, сплачений при подачі позовної заяви до суду.
Ухвалою суду від 13 серпня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачу надано строк для надання відзиву.
Позивач разом з позовною заявою надав суду письмову заяву, в якій просить цивільну справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач відзив на позов суду не надав, про причину неявки до суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений завчасно належним чином.
У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про перебування в провадженні суду даної справи на поштову адресу за місцем реєстрації, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи за його відсутності не подав, крім того, відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин.
Оскільки сторони не з'явились у судове засідання, то відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Суд, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що згідно з поданою заявою ОСОБА_1 отримав статус безробітного в Центрі зайнятості з 15.08.2022 року та перебував на обліку по 22.03.2023 року, що підтверджується копією заяви від 15.08.2022 року та копією персональної картки № НОМЕР_1 від 15.08.2022.
Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 з 15.08.2022 по 26.01.2023 отримував допомогу по безробіттю, що підтверджується копією заяви від 15.08.2022, копією додатку 4 до Персональної картки №051722081500009.
За наслідками проведеного обміну інформацією між Державною службою зайнятості та Пенсійним фондом України було встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку як безробітний відносився до категорії зайнятого населення, оскільки був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 27.06.2012, що підтверджується копією акту розслідування страхових випадків № 175 від 22.03.2023, а також даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов'язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, про що свідчить його особистий підпис.
Згідно з копією поштової квитанції від 27.03.2024 ОСОБА_1 була направлена претензія про відшкодування коштів від 25.03.2024 № 05/449/01-46-24, про те вказані кошти останнім повернуті не були.
За приписами абз. 5 підп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року №792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного, зокрема, з дня забезпечення роботою самостійно.
За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ зареєстровані безробітні особи зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Одночасно п.5 ч. 1 ст. 1 Закону № 5067-УІ встановлено право кожного на вільне обрання зайнятості, яка є реалізацією права громадянина вільно обирати вид діяльності, не заборонений законом (зокрема такий, що не пов'язаний з виконанням оплачуваної роботи), а також професію та місце роботи відповідно до своїх здібностей і потреб.
Підприємницька діяльність в України є самостійною, на власний ризик господарською діяльністю, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, що визначено у ст. 42 Господарського кодексу України.
При цьому у статті 50 ЦК України зазначено, що фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.
Державна реєстрація фізичних осіб підприємців, відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - це засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою. Позбавляється фізична особа-підприємець статусу підприємця здати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою (ч.8 ст. 4 Закону України від 15.05.2003 року № 755-ІV).
Таким чином, згідно з нормами чинного законодавства якщо фізична особа, реалізуючи своє право на підприємницьку діяльність, отримала статус фізичної особи-підприємця шляхом державної реєстрації підприємницької діяльності, то з дати такої реєстрації ця особа вважається, як така, що забезпечує себе роботою самостійно, здійснює на власний ризик господарську діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Отже, маючи право на вільне обрання зайнятості, незалежно від того чи отримує така особа дохід від підприємницької діяльності чи ні, вона вважається такою, що забезпечує себе роботою самостійно, а отже відноситься до зайнятого населення та не має права на допомогу по безробіттю до моменту державної реєстрації припинення своєї підприємницької діяльності шляхом внесення у Єдиний державний реєстр відповідного запису.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно- технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Таким чином, ОСОБА_1 не повідомив що був зайнятою особою, а саме, що зареєстрований як фізична особа-підприємець з 27.06.2012, у зв'язку з чим останньому неправомірно була нарахована та виплачена допомога по безробіттю з 15.08.2022 по 26.01.2023 в сумі 16588,04 грн.
Доказів на спростування доводів позивача відповідачем не надано, у встановлений судом термін відзив на позовну заяву не надано.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та необхідність стягнення з відповідача на користь Дружківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 15.08.2022 по 26.01.2023 в сумі 16588,04 грн.
На підставі ст. 141 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 3 028 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 13, 76, 141, 263, 265, 280 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Дружківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Дружківського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20385539, юридична адреса: 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Князів Острозьких (раніше - К. Маркса), буд. 42, р/р НОМЕР_3 ) незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 15.08.2022 по 26.01.2023 у розмірі 16 588 (шістнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят вісім) грн. 04 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Дружківського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20385539, юридична адреса: 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Князів Острозьких (раніше - К. Маркса), буд. 42, р/р НОМЕР_3 ) судові витрати в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 грн.
Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст заочного рішення складено 14.10.2025 року.
Суддя Костенко Є. К