Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та
видачу дубліката виконавчого листа
10 жовтня 2025 року № 820/2532/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар'єнко, розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові заяву представника Національного банку України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №820/2532/16 та поновлення строку його пред'явлення у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки "РОДИННИЙ КРЕДИТ" про стягнення штрафу, -
Представник Національного банку України (правонаступник позивача) надіслав до суду заяву, в якій просив суд:
1) видати дублікат виконавчого документа у справі №820/2532/16 про стягнення з Кредитної спілки "Родинний кредит" (код ЄДРПОУ 33674227, юридична адреса: вулиця Космічна, 4, літ."А-6", місто Харків, 61145) до державного бюджету штраф у розмірі 1700,00 гривень;
2) поновити Національному банку України строк пред'явлення до виконання виконавчого документа у справі №820/2532/16 про стягнення з Кредитної спілки "Родинний кредит" (код ЄДРПОУ 33674227, юридична адреса: вулиця Космічна, 4, літ."А-6", місто Харків, 61145) до державного бюджету штрафу у розмірі 1700,00 гривень.
В обґрунтування заяви вказав, що дублікат виконавчого листа направлено на виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), де постановою державного виконавця від 01.02.2023 відкрито виконавче провадження. У зв'язку з відсутністю інформації щодо ходу виконавчого провадження, заявник звернувся до виконавчої служби з відповідним запитом. Листом від 10.03.2025 №28334 повідомлено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №820/2532/16 від 07.12.2022 постановою державного виконавця від 19.10.2023 закрито на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ повернуто на адресу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг. Станом на час звернення до суду, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг виконавчий лист №820/2532/16 до Національного банку України не передавався, а сама установа ліквідована. Таким чином, інформацією щодо місцезнаходження виконавчого документу заявник не володіє, що дає підстави вважати про його втрату.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву представника позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2016 у справі №820/2532/16 задоволено адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки "РОДИННИЙ КРЕДИТ" про стягнення штрафу.
Стягнуто з кредитної спілки "Родинний кредит" до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106)) штраф у сумі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).
Рішення суду набрало законної сили 22.08.2016 року.
Строк пред'явлення виконавчих листів до виконання - 23.08.2017.
На виконання вказаного судового рішення, 02 вересня 2016 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року замінено позивача по справі №820/2532/16 - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (код 00032106, 01601, м.Київ, вул.Інститутська, 9).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 року поновлено заявнику строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, видано дублікат виконавчого листа №820/2532/16.
Національним банком України отримано дублікат виконавчого листа №820/2532/16 від 07.12.2022, який направлено на виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).
Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) прийнято постанову №70651625 від 01.02.2023 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №820/2532/16 від 07.12.2022.
27.02.2025 заявник звернувся до Шевченківського ВДВС у місті Харкові Східного МУ МЮ з запитом про надання інформації щодо стану виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 07.12.2022 №820/2532/16.
Листом від 10.03.2025 №28334 Шевченківським ВДВС у місті Харкові Східного МУ МЮ надано відповідь, що згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження, станом на 10.03.2025 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №820/2532/16 від 07.12.2022 перебуває у стані "завершено", виконавчий документ повернутий стягувачу. Постановою державного виконавця від 19.10.2023 виконавче провадження №70651625 завершено на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку із відсутністю у боржника майна. Оригінал виконавчого листа №820/2532/16, виданого 07.12.2022 року харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Кредитної спілки "Родинний кредит" на користь держави 1700,00 гривень повернуто Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
Заявник стверджує, що дублікат виконавчого листа №820/2532/16, виданого 07.12.2022 року Харківським окружним адміністративним судом від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Національного банку України не передавався, а сама Комісія ліквідована відповідно до Указу Президента України від 30.06.2020 №259/2020.
Таким чином, на час звернення Національного банку України до суду з заявою, виконавчий лист №820/2532/16 від 07.12.2022 втрачено при пересилці, а сума штрафу у розмірі 1700 гривень залишилась не стягнута.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з огляду на наступне.
Частиною 1 статті 255 КАС України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
За правилами частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно частини 1 статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Враховуючи обставини втрати виконавчого листа без належного повідомлення про його повернення правонаступника позивача - Національний банк України, суд вважає поважними причини пропуску строку на пред'явлення виконавчого листа та поновляє Національному банку України пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.
З врахуванням викладеного вище, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись ст.255, 370, 373, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, п.18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Національного банку України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №820/2532/16 та поновлення строку його пред'явлення у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки "РОДИННИЙ КРЕДИТ" про стягнення штрафу - задовольнити.
Поновити Національного банку України строк для пред'явлення виконавчого листа у справі №820/2532/16 до виконання.
Видати дублікат виконавчого листа у справі №820/2532/16 про стягнення з Кредитної спілки "Родинний кредит" (код ЄДРПОУ 33674227, юридична адреса: вулиця Космічна, 4, літ."А-6", місто Харків, 61145) до державного бюджету штрафу у розмірі 1700,00 гривень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО