про залишення позовної заяви без руху
13 жовтня 2025 року Справа № 480/7859/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу, рішення про виключення з реєстру та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.06.2025 №658318282404 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1020 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.06.2025 №659018282404 про застосування штрафних санкцій в розмірі 15300 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.06.2025 №659118282404 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1020 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.06.2025 №659318282404 про застосування штрафних санкцій в розмірі 3060 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.06.2025 №660218282404 про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 3 205 973 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.09.2025 №971718282404 про донарахування військового збору в загальному розмірі 93 479 грн. 26 коп.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.09.2025 №971618282404 про донарахування ПДФО в загальному розмірі 1 123 401,43 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.09.2025 №971818282404 про застосування штрафних санкцій з ПДФО в розмірі 340 грн;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 25.06.2025 №658818282404 про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 637 486,14 грн;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 11.09.2025 №978018282404 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску в розмірі 159,59 грн;
- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу з ЄСВ від 25.06.2025 №Ф-658418282404;
- визнати протиправним та скасувати рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку №5477/18- 28-24-09-02 від 06.04.2025;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області поновити реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , як платника єдиного податку третьої групи з дати анулювання реєстрації з 01 січня 2020 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
При зверненні до суду, в порушення вказаних вимог, позивачем до позовної заяви не додано копію позовної заяви для відповідача, що підтверджується актом від 10.10.2025 №342/25.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду копії позовної заяви для відповідача.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено одночасно вимоги немайнового та майнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року складає 3028,00 грн.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема:
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1211,20 грн за вимоги немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку та зобов'язання вчинити дії щодо поновлення реєстрації, які є взаємопов'язаними) та 15140,00 грн за вимоги майнового характеру (про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу).
З платіжної інструкції № В25Е-ТВКХ-МЕЕМ-Н9Е7 від 03.10.2025, яку долучено до позовної заяви, суд вбачає, що судовий збір було сплачено у розмірі 15140,00 грн, тобто позивачем було сплачено судовий збір лише частково.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати іншої частини судового збору, в даному випадку додаткова сума судового збору становить 1211,20 грн.
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Як вбачається з позовної заяви, позивач, окрім іншого, оскаржує рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку №5477/18-28-24-09-02 від 06.0 4.2025.
Проте, у порушення вказаних вимог позивачем до позовної заяви не додано оскаржуване рішення або клопотання про його витребування.
Разом з цим, до позовної заяви додано копію рішення рішення ГУ ДПС у Сумській області про виключення з реєстру платника єдиного податку №5477/18-28-24-09-02 від 04.06.2025.
Враховуючи вищевикладене, для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати до суду належним чином завірену копію рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку №5477/18-28-24-09-02 від 06.0 4.2025 або уточнити позовні вимоги щодо дати рішення, яке оскаржується. У разі уточнення позовних вимог, надати до суду позовну заяву, в новій редакції та її копію для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу, рішення про виключення з реєстру та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець