10 жовтня 2025 р. № 400/5655/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін ( у порядку письмового провадження) адміністративну справу
за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб», вул. Металургів, 26А,м. Миколаїв,54050,
простягнення податкового боргу у сумі 1 431 965,11 грн,
Головне управління ДПС у Миколаївській області звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 1431965,11 гривень.
В обгрунтування позовних вимог, Головне управління ДПС у Миколаївській області вказує на те, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 1 431 965,11 гривень з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 15.01.2025 №373/14-29-07-08/23616717.
Відповідач, повідомлений належним чином, своїм правом не скористався, відзиву на позов не надав, своєї позиції стосовно позовних вимог не висловив.
Від відповідача надійшов лист-пояснення, у якому відповідач повідомляє, що майно, яке наявне у Акті опису майна №329/14-29-13-22-02 від 15.05.2025 (п. 1 акту), відсутнє на балансі підприємства.
Суд розглянув справу 10.10.2025 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, відповідно до вимог ст. 262 КАС України.
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївхімснаб" зареєстроване в якості юридичної особи та як платник податку перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Миколаївській області.
Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДПС у Миколаївській області встановлено порушення відповідачем ч. 2 ст. 13 Закону України "Про валюту і валютні операції" та п. 14-2 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 №18 "Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану" в частині ненадходження валютної виручки на суму 103372 Євро (4712543,41 грн за курсом НБУ на дату виникнення) за експортною Угодою про погодження і застосування стандартних умов закупівлі від 01.04.2021 б/н, укладеною з нерезидентом "FRIGUIA S.A." (Республіка Гвінея); період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійсненні якої вчинено порушення 08.09.2024-01.01.2025, про що складено Акт №373/14-29-07-08/23616717 від 15.05.2025.
На підставі зазначеного акту перевірки, Головним управлінням ДПС у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення №169914290708 від 07.02.2025, яким ТОВ "Миколаївхімснаб" визначено суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 1 639 965,11 гривень.
Частиною першої статті 13 встановлено, що Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.
Згідно частини другої вказаної статті у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та (або) інших немайнових прав - з дня оформлення у письмовій формі (у паперовому або електронному вигляді) акта, рахунка (інвойсу) або іншого документа, що засвідчує їх надання.
Частиною п'ятою статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» встановлена відповідальність за порушення встановлених строків розрахунків, а саме порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).
Отже, за порушення граничних строків розрахунків, що встановлюються Національним банком України встановлено відповідальність у вигляді пені.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за результатами перевірки стягує у встановленому законом порядку з резидентів пеню, передбачену частиною п'ятою цієї статті (часина восьма статті 13 Закону України "Про валюту і валютні операції").
Підпунктом 19-1.1.4 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України встановлено, що на контролюючі органи покладено функцію зі здійснення контролю за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті.
Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв'язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення, у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Отже, контролюючий (податковий) орган здійснює контроль за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті та у разі встановлення порушень таких строків нараховує пеню у визначених розмірах.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення №169914290708 від 07.02.2025 направлялось на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, однак було повернуто поштовим відділенням з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Згідно з п. 42.4 ст. 42 Податкового кодексу України, разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Отже, податкові повідомлення-рішення №169914290708 від 07.02.2025 вважається врученим відповідачу.
Пунктом 56.2 ст. 56 ПК України передбачено, у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.
Позивач не скористався наведеними вище правами, не звернувся до контролюючого органу із заявою, не оскаржив податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку, тому визначена наведеними вище податковими повідомленнями-рішеннями сума пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності є узгодженою.
В порушення вимог Закону України "Про валюту і валютні операції та податкового законодавства відповідач у добровільному порядку не сплатив суму визначеної контролюючим органом пені, у зв'язку із чим у нього виник податковий борг в загальній сумі 1 431 965,11 гривень.
У відповідності з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України відповідачу направлялася податкова вимога від 17.03.2025 року №0002019-1302-1429 на суму 1 639 965,11 грн, та була отримана ним, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.
Доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем не надано.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати відшкодуванню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -
1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 44104027) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб» (вул. Металургів, 26А,м. Миколаїв,54050 23616717) задовольнити повністю.
2. Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївхімснаб" (вул. Металургів, 26А, Миколаїв, 54050, код ЄДРПОУ 23616717) в дохід держави заборгованість у сумі 1 431 965,11 (один мільйон чотириста тридцять одна тисяча дев'ятсот шістдесят п'ять грн одинадцять коп) гривень в рахунок погашення податкового боргу з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства.
4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя В. В. Біоносенко
Рішення складено в повному обсязі 10.10.2025