Справа №380/25175/21
з питань зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення
07 жовтня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі
судді О.Желік,
за участю секретаря судового засідання К.Продан,
представника позивача Грищенка О.М.,
представника відповідача Бондаренка О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №380/25175/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії, -
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі №380/25175/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії задоволено частково шляхом визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не зарахування ОСОБА_1 періоду вимушеного прогулу з 11.10.2007 року по 03.06.2021 року до трудового стажу; зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з 11.10.2007 року по 03.06.2021 року до трудового стажу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024 залишено без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2023.
Ухвалою суду від 14.01.2025 відмовлено в задоволенні заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі №380/25175/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії.
Ухвалою суду від 20.02.2025 повернуто без розгляду заяву представника відповідача про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії.
Ухвалою суду від 01.04.2025 відмолено в задоволенні заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №380/25175/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії.
30.06.2025 до суду звернувся представник позивача із заявою про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача щодо не виконання рішення суду в справі №380/25175/21. Обґрунтовано подану заяву тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі №380/25175/21 не виконано відповідачем.
Ухвалою суду від 01.07.2025 заяву представника позивача про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача щодо не виконання рішення суду в справі №380/25175/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) 5-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.
10.07.2025 судом було винесено окрему ухвалу, якою визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі №380/25175/21.
29.07.2025 до суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №380/25175/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії.
У вказаній заяві представник відповідача просить суд постановити ухвалу, якою встановити спосіб виконання судового рішення у справі № 380/25175/21 від 07.11.2023 вказавши у чому полягають практичні дії відповідача з виконання рішення суду, в якому зазначено: «Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з 11.10.2007 року по 03.06.2021 року до трудового стажу».
У судовому засіданні, що відбулось 07.10.2025, представник відповідача подану ним заяву підтримав та просив таку задовольнити. Представник позивача щодо задоволення заяви заперечив.
Розглянувши подану заяву по суті суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої-другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною третьою статті 378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Суд звертає увагу, що поняття «спосіб і порядок виконання судового рішення» має спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість, порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлені раніше порядок і спосіб. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті, торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду, а також змінювати обраний судом при ухваленні цього рішення спосіб відновлення порушеного права позивача.
Як видно зі змісту поданої представником відповідача заяви, останній фактично просить суд роз'яснити йому порядок виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Заразом висвітлене у такій заяві представником відповідача питання не може бути вирішене в порядку, передбаченому статтею 378 КАС України.
Таким чином суд доходить висновку про необґрунтованість поданої відповідачем заяви, а відтак й про відмову у її задоволенні.
Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №380/25175/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 13.10.2025.
Суддя Желік О.М.