справа № 380/23939/24
про встановлення судового контролю
07 жовтня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Кухар Н.А.
секретаря судового засідання - Матулкіної О.К.
за участю:
позивача (заявника) - не прибув
представника відповідача - Кожухар І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі оновленої довідки № 11/20972-суд від 21.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі оновленої довідки № 11/20972-суд від 21.08.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням виплачених сум.
Позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року у справі №380/23939/24, так як після набрання рішенням суду законної сили, відповідач не здійснив відповідного перерахунку пенсії позивача та продовжує здійснювати виплату такої у неналежному розмірі.
Представник відповідача подала заперечення на заяву про встановлення судового контролю, де зазначила, що рішення суду набрало законної сили 11.08.2025 року. Постановою КМ України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, відповідно до п.2 якої установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Згідно договору №250 від 02.09.2025 про закупівлю послуг строк надання послуг з модернізації програмного забезпечення відповідно до календарного плану надання послуг -30.09.2025. Зазначені обставини не залежать від волі відповідача та спричинили затримку щодо виконання судового рішення.
Позивач та його представник в судове засідання не прибули, у заяві представник позивача просив здійснювати розгляд заяви у їх відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Дослідивши подану заяву позивача, докази надані в її обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.
Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно із ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.
З огляду на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 р. у справі №800/592/17 (провадження №11-21заі18), встановлення судового контролю може здійснюватися і після винесення рішення у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі оновленої довідки № 11/20972-суд від 21.08.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням виплачених сум.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року набрало законної сили - 11.08.2025 року та, станом на день розгляду заяви, не виконано.
Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду, суд вважає за необхідне встановити строк для суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду - 30 днів.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,
Заяву про встановлення судового контролю задоволити.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року у справі №380/23939/24 протягом 30 днів з дня набрання законної сили даною ухвалою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кухар Н.А.