про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 жовтня 2025 рокусправа № 380/4353/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка), від імені якого діє адвокат Мельничук А.В., звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом Львівської митниці (далі - відповідач) в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ №12-дс від 03.02.2025 про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження до державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці ОСОБА_1 .
Суд ухвалою від 07.03.2025 повернув позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказу з мотивів підписання позовної заяви особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі № 380/4353/25 суд апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 року у справі №380/4353/25 скасував, а справу направив для продовження її розгляду до суду першої інстанції.
Скасовуючи ухвалу суду від 07.03.2025 про повернення позовної заяви суд апеляційної інстанції зазначив, що у випадку, якщо ордер додано до документа, що посвідчений електронним підписом, додаткового накладення окремого власноручного («фізичного») підпису на ордер не вимагається. Таким чином, оскільки подання адвокатом Мельником А. В. як представником ОСОБА_1 позовної заяви здійснено після внесення змін до Положення про ордер на надання правничої допомоги та до рішення Ради адвокатів України від 04 серпня 2017 року №162 рішенням Ради адвокатів України від 08 червня 2024 року №36, накладення представником окремого власноручного («фізичного») підпису на ордер за умови, що він доданий до документа, що посвідчений електронним підписом не вимагалося. З врахуванням наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що подання адвокатом Мельником А. В. ордера через модуль підсистеми «Електронний суд» без окремого власноручного («фізичного») підпису, у виді додатка до підписаної позовної заяви, є належним доказом підтвердження повноважень представника позивача відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України.
09.10.2025 матеріали адміністративної справи № 380/4353/25 надійшли на адресу Львівського окружного адміністративного суду.
Ознайомившись із матеріалами справи, врахувавши висновки Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладені у постанові від 24.09.2025, суд не встановив підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 КАС України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в письмовому провадженні.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Зобов'язати Львівську митницю надати суду:
- копії матеріалів дисциплінарної справи щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк - витребувані документи повинні бути надані суду у строк для подання відзиву на позов в електронній формі через систему «Електронний суд» або за допомогою засобів поштового зв'язку. У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід повідомити в п'ятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали суду, зазначивши причини неможливості подання таких доказів. Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду про витребування доказів без поважних причин суд застосовує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи триденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович