вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"03" вересня 2025 р. Справа № 911/1311/25
Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.
при секретарі судового засідання Панченко К. О.
за участю представників учасників справи:
від позивача (в режимі відеоконференції): Шатківський О. К. (самопредставництво - положення юридичного управління Фастівської міської ради та її виконавчого комітету, затверджене рішенням Фастівської міської ради № 59-IX-VIII від 15.06.2021 р. “Про затвердження Положення про юридичне управління Фастівської міської ради та її виконавчого комітету в новій редакції», посадова інструкція завідувача сектору юридично-правового забезпечення діяльності ради юридичного управління, розпорядження Виконавчого комітету Фастівської міської ради № 148 від 03.03.2025 р. “Про призначення Олексія Шатківського»);
від відповідача (в режимі відеоконференції): не з'явились;
розглянувши матеріали справи
за позовом Фастівської міської ради, м. Фастів, Фастівський район, Київська область
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліт Вул», м. Херсон, Херсонський район, Херсонська область
про стягнення 421 413, 30 грн
Фастівська міська рада звернулась в Господарський суд Київської області із позовом до ТОВ “Еліт Вул» про стягнення 421 413, 30 грн безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: площа Промвузол, 10 у м. Фастів, Київської області, площею 0,9035 га з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064.
Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що відповідач внаслідок набуття права власності на об'єкти нерухомого майна, - будівлі та споруди, користувався земельною ділянками з кадастровим номер 3211200000:02:010:0064 без укладення договору оренди земельної ділянки, внаслідок чого ним було безпідставно збережено кошти позивача у вигляді орендної плати за користування у період з 2022 року по 2024 рік вищевказаною земельною ділянкою.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.04.2025 р. відкрито провадження у справі № 911/1311/25 за позовом Фастівської міської ради до ТОВ “Еліт Вул» про стягнення 421 413, 30 грн, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено її розгляд у підготовчому засіданні із викликом та за участю представників учасників справи на 21.05.2025 р.
12.05.2025 р. через систему “Електронний суд» до суду від відповідача надійшов відзив б/н від 12.05.2025 р. на позовну заяву, що долучено судом до матеріалів справи, в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі.
12.05.2025 р. через систему “Електронний суд» до суду від відповідача надійшло клопотання б/н від 12.05.2025 р. про поновлення терміну для подавання відзиву на позовну заяву, в якому він просить суд поновити строк для подання відзиву на позовну заяву.
13.05.2025 р. через систему “Електронний суд» до суду від позивача надійшли заперечення б/н від 13.05.2025 р. на клопотання (заяву).
13.05.2025 р. через систему “Електронний суд» до суду від позивача надійшло клопотання б/н від 14.05.2025 р. про долучення доказів, разом із доданими до нього доказами, що долучені судом до матеріалів справи.
21.05.2025 р. у підготовчому засіданні судом оголошено перерву до 04.06.2025 р.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.06.2025 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті із викликом та за участю представників учасників справи на 25.06.2025 р.
25.06.2025 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 09.07.2025 р.
09.07.2025 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 20.08.2025 р.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.08.2025 р. постановлено, що 20.08.2025 р. судове засідання у призначений судом час не відбулось у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності судді. Крім того, даною ухвалою судом призначено проведення судового засідання на 03.09.2025 р.
03.09.2025 р. у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.
Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -
Як вбачається з інформації № 389060942 від 31.07.2024 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, наявної в матеріалах справи, 15.05.2019 р. державним реєстратором Фастівської міської ради, - Юхтою І.В. було зареєстровано право власності фастівської міської територіальної громади на земельну ділянку загальною площею 0, 9035 га, з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, земельна ділянка 10.
У лютому 2020 року відповідач звернувся до позивача із листом Вих. № 5 від 19.02.2020 р. “Про переукладання договорів оренди» в якому зазначив наступне: “у зв'язку із набуттям Товариством з обмеженою відповідальністю “ЕЛІТ ВУЛ» права власності на будівлі та споруди, розташовані на орендованих Приватним акціонерним товариством «Факел» земельних ділянках, просимо переукласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “ЕЛІТ ВУЛ» договори оренди землі, укладені між Фастівською міською радою та ПрАТ “Факел»:
- № 15-15-84 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 2,2161 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0065, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 5 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - ДРРП) від 22.01.2020 № 197263542);
- № 15-15-80 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 0,4466 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0066, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 6 (витяг з ДРРП від 23.01.2020 № 197359694);
- № 15-15-81 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 2,6179 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0068, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 7 (витяг ДРРП від 22.01.2020 № 197276542; 23.01.2020 № 197370207);
- № 15-15-82 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 0,7521 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0071, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 8 (витяг з ДРРГ від 22.01.2020 № 197275290); ??
- № 15-15-83 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 1,0352 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0072, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 9 (витяг з ДРРП від 23.01.2020 № 197373950); ??
- № 15-15-90 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 0,9035 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0064, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 10 (витяг з ДРРП від 22.01.2020 № 197272387);
- № 15-15-79 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 4,2368 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0063, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 11 (витяг з ДРРП від 22.01.2020 № 197352911, від 23.01.2020 № 197422874);
- № 15-15-89 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 2,2022 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0075, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 12 (витяг з ДРРП від 22.01.2020 № 197280019; від 22.01.2020 № 197279601; від 22.01.2020 № 197278996);
- № 15-15-88 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 3,2089 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0076, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 13 (витяг з ДРРП, від 22.01.2020 № 197278069);
- № 15-15-87 від 13.05.2019, щодо земельної ділянки 0,7849 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0069, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 14 (витяг з ДРРП, від 23.01.2020 № 197378133); ??
- № 15-15-50 від 06.03.2019, щодо земельної ділянки 1,53 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0051, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 16 (витяг з ДРРП, від 23.01.2020 № 197385626).
Фастівська міська рада, розглянувши звернення директора ТОВ “Еліт Вул» К.Г. Котанова та подані ним документи щодо переукладання договорів оренди землі, які були укладені між Фастівською міською радою та ПрАТ “Факел» у зв?язку із переходом права власності на будівлі та споруди, розміщені на земельних ділянках на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у ПрАТ “Факел», а саме передачі в оренду земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 0.9035 га (кадастровий номер 3211200000:02:010:0064) в м. Фастів, площа Промвузол 10, враховуючи витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.01.2020 року, номер запису про право власності 35143321, рішенням № 25/101-LXXXI-VII від 26.02.2020 р. “Про передачу в оренду земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в м. Фастів, пл. Промвузол, 10 ТОВ “Еліт Вул» вирішило: 1. передати ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» земельну ділянку площею 0.9035 га (кадастровий номер 3211200000:02:010:0064) в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в місті Фастів, площа Промвузол 10 строком на один рік, встановивши орендну плату за вказану земельну ділянку в розмірі 7 % від її нормативної грошової оцінки; 2. ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» в місячний термін укласти договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 0.9035 га (кадастровий номер 3211200000:02:010:0064) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості в місті Фастів, площа Промвузол 10 у відповідності до вимог чинного законодавства.
У липні 2020 року позивач звернувся до відповідача із листом Вих. № 06-31/3162 від 17.07.2020 р. “Щодо зобов'язання оформити земельні ділянки», в якому зазначив наступне: “Фастівською міською радою 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі в оренду одинадцяти земельних ділянок в місті Фастів, Київської області на площі Промвузол. Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договора оренди землі. В телефонній розмові Вас неодноразово було запрошено до відділу для укладання відповідних договорів. Проте станом на 14 липня 2020 року договори оренди землі не укладені, право оренди на земельні ділянки не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельними ділянками до місцевого бюджету відсутня».
У серпні 2020 року позивач звернувся до відповідача із листом Вих. № 06-31/3691 від 21.08.2020 р. “Про надання інформації», яким повідомив останнього, що на засіданні сесії Фастівської міської ради від 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі земельних ділянок у користування на умовах оренди. Зокрема на підставі рішення Фастівської міської ради від 26.02.2020 року за № 25/101-LXXXI-VII було підготовлено договір оренди земельних ділянок в місті Фастові за адресою пл. Промвузол, 10.
У вересні 2020 року позивач звернувся до відповідача із листом Вих. № 06-31/3882 від 02.09.2020 р. “Щодо зобов'язання оформити земельні ділянки», в якому зазначив наступне: “Листами вих. № 06-31/3162 від 17.07.2020 р та вих. № 06-31/3691 від 21.08.2020 р. вам було повідомлено, що Фастівською міською радою 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі в оренду ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» одинадцяти земельних ділянок в місті Фастів, Київської області на площі Промвузол. Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договори оренди землі та відправлено Вам для підписання. Оскільки станом на 02 вересня 2020 року договори оренди землі не укладені, право оренди на земельні ділянки не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельними ділянками до місцевої о бюджету відсутня, враховуючи неодноразові звернення мешканців щодо незаконного видалення земельних насаджень, міською радою буде розглядатись питання використання земельних ділянок ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» без відповідних документів, що с порушенням норм чинного законодавства, яке тягне за собою відповідальність, у тому числі і кримінальну».
У липні 2022 року позивач звернувся до відповідача із листом Вих. № 06-31/1746 від 05.07.2020 р. “Щодо запрошення на комісію», в якому зазначив наступне: “Неодноразово Вам було повідомлено, що Фастівською міською радою 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі в оренду ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» одинадцяти земельних ділянок в місті Фастів, Київської області на площі Промвузол. Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договори оренди землі та відправлено Вам для підписання. Оскільки станом на 02 лютого 2022 року договори оренди земля не укладені, право оренди на земельні ділянки не зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельними ділянками до місцевого бюджету відсутня, питання використання земельних ділянок ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» з порушенням норм чинного законодавства, а саме без правовстановлюючих документів буде винесено на розгляд комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.
У серпні 2022 року позивач звернувся до відповідача із вимогою № 06-31/2641 від 30.08.2022 р. щодо укладення договорів оренди, в якій зазначив наступне: “Фастівською міською радою 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі в оренду одинадцяти земельних ділянок в місті Фастів, Київської області на площі Промвузол. Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договори оренди землі. В телефонній розмові Вас неодноразово було запрошено до відділу для укладання відповідних договорів. Проте станом на серпень 2022 року договори оренди землі не укладені, право оренди на земельні ділянки не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельними ділянками до місцевого бюджету відсутня».
У лютому 2023 року позивач звернувся до відповідача із вимогою № 06-31/861 від 28.02.2023 р. щодо укладення договорів оренди, в якій зазначив наступне: “Фастівською міською радою 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі в оренду одинадцяти земельних ділянок в місті Фастів, Київської області на площі Промвузол. Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договори оренди землі. В телефонній розмові Вас неодноразово було запрошено до відділу для укладання відповідних договорів. Проте станом на лютий місяць 2023 року договори оренди землі не укладені, право оренди на земельні ділянки не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельними ділянками до місцевого бюджету відсутня».
У січні 2024 року позивач звернувся до відповідача з претензією № 06-31/530 від 30.01.2024 р. щодо укладення договорів оренди землі та сплати по актах комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, в якій зазначив наступне: “Фастівською міською радою 26.02.2020 року були прийняті рішення щодо передачі в оренду одинадцяти земельних ділянок в місті Фастів, Київської області на площі Промвузол. Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договори оренди землі. В телефонній розмові Вас неодноразово було запрошено до відділу для укладання відповідних договорів. Проте станом на січень місяць 2024 року договори оренди землі не укладені, право оренди на земельні ділянки не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельними ділянками до місцевого бюджету відсутня».
У січні 2025 року позивач звернувся до відповідача з претензією № 06-31/304 від 21.01.2025 р. щодо укладення договору оренди землі та сплати по акту комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, в якій зазначив наступне: “Фастівською міською радою 26.02.2020 року було прийнято рішення № 25/101-LXXI-VII про передачу в оренду земельної ділянки 3211200000:02:010:0064, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, площею 0,9035 га в м. Фастів, пл. Промвузол, 10 ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ». Відділом з питань раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради підготовлено договір оренди землі. Станом на січень місяць 2025 року договір оренди землі не укладено, право оренди на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та сплата за користування земельною ділянкою до місцевого бюджету відсутня».
Рішенням Виконавчого комітету Фастівської міської ради № 10 від 20.01.2025 р. “Про затвердження акта комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам № 5 від 16.01.2025 року “Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» вирішено затвердити Акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам № 5 від 16 січня 2025 року «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ» (додається). Безпідставно збережені кошти (збитки) в сумі 421 413, 30 грн нараховані у розмірі несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою 3211200000:02:010:0064, площею 0,9035 та. що розташована на адресою: пл. Промвузол. 10 в м. Фастів за період з 01.01.2022 року по 31.12.2024 року.
Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві просить суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування ним земельною ділянкою з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064, площею 0,9035 га, що розташована за адресою Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, земельна ділянка 10 у розмірі 421 413, 30 грн.
З приводу вказаних позовних вимог позивача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:
1) повернення виконаного за недійсним правочином;
2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;
3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;
4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України (такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 р. у справі № 629/4628/16-ц, від 20.09.2018 р. у справі № 925/230/17 та у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 05.08.2022 р. у справі № 922/2060/22).
За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нежитлову будівлю, розташовану на спірній земельній ділянці) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
2. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 р. у справі № 200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давнього Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об'єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об'єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об'єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об'єкти розташовані. Отже, об'єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об'єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об'єкт права власності.
Отже, власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об'єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об'єктом нерухомого майна (аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 р. у справі № 924/856/20 та у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 05.08.2022 р. у справі № 922/2060/22).
Таким чином, із дня набуття права власності на об'єкти нерухомого майна відповідач, як власник такого майна став фактичним користувачем земельних ділянок, на яких розташовані ці об'єкти, зокрема і земельної ділянки з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064, а отже у відповідача із цієї дати виник обов'язок належно оформити правовідносини щодо користування земельною ділянкою (укласти відповідний договір та оформити права на земельну ділянку), а також сплачувати плату за користування земельною ділянкою, на якій розташоване набуте ним майно.
Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
2. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до ст. 13 Закону України “Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 21 цього ж закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.
Положеннями ст. 25 цього ж закону передбачено, що орендар земельної ділянки зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом - також і орендну плату за водний об'єкт.
Підпунктом 14.1.147. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Пунктами 287.1., 287.3. ст. 287 цього ж кодексу встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Верховний Суд у своїх постановах неодноразово виснував, що у разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України (пункт 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19, пункт 7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20).
Як було встановлено судом в процесі розгляду справи, відповідач, внаслідок набуття права власності на об'єкти нерухомого майна, - будівлі та споруди, як власник такого майна фактично користується сформованою земельною ділянкою, що належать позивачу на праві власності, без оформлення відповідних договорів оренди, в тому числі відповідач користувався земельною ділянкою з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064, площею 0,9035 га, що розташована за адресою Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, земельна ділянка 10 і у заявлений позивачем період з 01.01.2022 р. до 31.12.2024 р., що підтверджується інформацією № 389060942 від 31.07.2024 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, листом відповідача Вих. № 5 від 19.02.2020 р. “Про переукладання договорів оренди», рішенням Фастівської міської ради № 25/101-LXXXI-VII від 26.02.2020 р. “Про передачу в оренду земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в м. Фастів, пл. Промвузол, 10 ТОВ “ЕЛІТ ВУЛ», листом позивача Вих. № 06-31/3691 від 21.08.2020 р. “Про надання інформації», іншими доказами, наявними в матеріалах справи.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ст. 86 цього ж кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов'язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.
Вказаний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 02.10.2018 р. у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 р. у справі № 917/1307/18.
У процесі розгляду справи, відповідачем у відповідності до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України не було надано суду жодних належних та допустимих доказів, що б підтверджували виконання ним, із дня набуття права власності на об'єкти нерухомого майна, свого обов'язку щодо належного оформлення правовідносин щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064 (укладення відповідного договору).
Крім того, у процесі розгляду справи, відповідачем у відповідності до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України не було надано суду жодних належних та допустимих доказів, що б підтверджували виконання ним свого обов'язку щодо сплати плати за користування у заявлений період з 01.01.2022 р. до 31.12.2024 р. земельною ділянкою з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064.
Розрахунок безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування відповідачем у заявлений період з 01.01.2022 р. до 31.12.2024 р. земельною ділянкою з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064, площею 0,9035 га, що розташована за адресою Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, земельна ділянка 10, виконаний позивачем, є обґрунтованим та правильним, а тому суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача в частині стягнення із відповідача 421 413, 30 грн безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою.
Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, щодо неотримання ним листів Фастівської міської ради, а також примірника договору оренди земельної ділянки з огляду на що у ТОВ “Еліт Вул» не виник сам обов'язок по сплаті орендної плати за користування земельної ділянки, є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають матеріалам справи з огляду на наступне.
Як було встановлено в процесі розгляду справи, відповідач після набуття права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064 звернувся до позивача із листом Вих. № 5 від 19.02.2020 р. “Про переукладання договорів оренди» в якому серед іншого просив переукласти договір оренди землі № 15-15-90 від 13.05.2019, укладений між Фастівською міською радою та ПрАТ “Факел» щодо земельної ділянки 0,9035 га, кадастровий номер 3211200000:02:010:0064, яка розташована: Київська обл., м. Фастів, площа Промвузол, 10 (витяг з ДРРП від 22.01.2020 № 197272387), що вказує на обізнаність та усвідомленість ТОВ “Еліт Вул» свого обов'язку щодо належного оформлення правовідносин щодо користування земельною ділянкою та сплати плати за користування земельною ділянкою, на якій розташоване набуте ним майно.
Крім того, позивач в подальшому неодноразово звертався до відповідача із відповідними листами та вимогами, в яких просив та вимагав належно оформити правовідносин щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3211200000:02:010:0064, що підтверджується листом Фастівської міської ради Вих. № 06-31/3162 від 17.07.2020 р. “Щодо зобов'язання оформити земельні ділянки», листом Фастівської міської ради Вих. № 06-31/3691 від 21.08.2020 р. “Про надання інформації», листом Фастівської міської ради Вих. № 06-31/3882 від 02.09.2020 р. “Щодо зобов'язання оформити земельні ділянки», листом Фастівської міської ради Вих. № 06-31/1746 від 05.07.2020 р. “Щодо запрошення на комісію», вимогою Фастівської міської ради № 06-31/2641 від 30.08.2022 р. щодо укладення договорів оренди, вимогою Фастівської міської ради № 06-31/861 від 28.02.2023 р. щодо укладення договорів оренди, претензією Фастівської міської ради № 06-31/530 від 30.01.2024 р. щодо укладення договорів оренди землі та сплати по актах комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, претензією Фастівської міської ради № 06-31/304 від 21.01.2025 р. щодо укладення договору оренди землі та сплати по акту комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, разом із відповідними належними та допустимими доказами їх направлення засобами поштового зв'язку на адресу місцезнаходження ТОВ “Еліт Вул», наявними в матеріалах справи.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліт Вул» (73000, вул. Пилипа Орлика, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область; ідентифікаційний код 43405800) на користь Фастівської міської ради (08500, площа Соборна, буд. 1, м. Фастів, Київська область; ідентифікаційний код 34446857) безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 421 413 (чотириста двадцять одна тисяча чотириста тринадцять) грн 30 (тридцять) коп. та судові витрати 5 056 (п'ять тисяч п'ятдесят шість) грн 96 (дев'яносто шість) коп. судового збору.
3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду.
Суддя В.М.Бацуца
Повний текст рішення складено і підписано
13 жовтня 2025 р.