Справа № 405/6083/25
провадження № 1-кс/405/2479/25
10.10.2025 м. Кропивницький
Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025120000000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
встановив:
старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: копії документів поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790. В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12025120000000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом, що службові особи Філії-Кіровоградського обласного управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище, без належних на те підстав, та встановленим критеріям законодавства, забезпечили прийняття рішення з метою одержання безповоротної фінансової допомоги за державною програмою фінансування «Надання грантів для створення або розвиток бізнесу» СФГ « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.
Досудовим розслідуванням встановлено, що СФГ « ОСОБА_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , (далі СФГ « ОСОБА_4 ») зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , (директор та засновник ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за бюджетною програмою фінансування «Надання грантів для створення або розвиток бізнесу» 20.03.2025 отримало безповоротну державну допомогу у формі гранту для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства для вирощення «ліщини великої (фундук) та ліщини звичайної, волоського горіху, шипшини в сумі 4 975 000 грн., на площі під загальне використання 21.28 га., з кількістю сезонних працівників 100, кількістю постійних працівників 4, на земельній ділянці з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790 - 21.2871 га., з цільовим призначенням: 01.02 для ведення фермерського господарства.
Відповідно до п. 5 «Порядку надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022 встановлено, що: «Гранти надаються у розмірі до 70 відсотків вартості проекту висадки насаджень, але не більше 10000000 грн. відповідно до суми на один гектар, зазначеної в додатку 2, та за умови фінансування коштами отримувача (власними та/або кредитними) різниці між вартістю проекту висадки насаджень, зазначеною у заяві, та обсягом гранту. Частка співфінансування отримувача має становити не менше 30 відсотків вартості проекту висадки насаджень, зазначеної у заяві. Гранти надаються для висадки та облаштування не більш як 25 гектарів насаджень за умови встановлення системи зрошення та водозабору для усіх культур, крім винограду. Гранти надаються отримувачу в межах площі, визначеної пунктом 4 цього Порядку. Реалізацію проекту висадки насаджень отримувач повинен здійснювати на землях, на які право власності та/або користування підтверджено належними правовстановлюючими документами на строк не менше семи років на дату подання заяви».
Відповідно до п. 8 вищевказаного Порядку залишаються без розгляду заяви: подані без сканованої копії проекту висадки насаджень з кошторисною документацією, що підписана розробником; з перевищенням заявленої суми компенсації на гектар насаджень; які не містять відомості щодо зобов'язання створити певну кількість нових робочих місць відповідно до вимог, передбачених пунктом 4 цього Порядку; з розробленим на дату подання заяви проектом висадки насаджень на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та територіях активних бойових дій, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, та для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації; у разі неможливості підтвердити право власності на землі та/або користування землями, відповідно до вимог, визначених абзацом четвертим пункту 5 цього Порядку; з порушенням відсоткового співвідношення розміру гранту до розміру вартості проекту висадки насаджень, визначеного відповідно до абзацу першого пункту 5 цього Порядку; які не відповідають вимогам, встановленим пунктом 4 цього Порядку; у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 12-2 цього Порядку.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790 - 21.2871 га., з цільовим призначенням: «01.02 для ведення фермерського господарства», 16.10.2018 на підставі наказу № 11-6310/14-18-СГ від 26.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 та акту приймання-передачі земельних ділянок від 27.09.2018 зареєстрована за ІНФОРМАЦІЯ_4 з правом постійного користування за ОСОБА_6 (державний акт КР 249 від 29.04.1999) та надавалась для ведення фермерського господарства на підставі VI рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 двадцять третього скликання від 15.04.1999 № 62.
14.02.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , було розглянуто заяву прийняту 13.02.2019 за реєстраційним номером 32661492, подану ОСОБА_5 (УНЗР 3166406413) за результатами розгляду якої державним реєстратором ОСОБА_7 , прийнято рішення про внесення змін по об'єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 1672119235231 та на підставі акту приймання-передачі земельної ділянки від 03.10.2012 укладеного між ОСОБА_6 та головою СФГ « ОСОБА_4 » ОСОБА_5 , змінено право користувача земельної ділянки з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790 - площею 21.2871 га., з ОСОБА_6 на СФГ « ОСОБА_4 ».
Вказана реєстраційна дія була вчинена з порушенням норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 та ст. 92 земельного кодексу, (закон № 152-VI від 22.02.2007), так як акт приймання-передачі земельної ділянки від 03.10.2012 укладений між ОСОБА_6 , та головою СФГ « ОСОБА_4 » ОСОБА_5 , не являється підставою для припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_6 , яка була йому надана у постійне користування та подальшого набуттям права користування вказаною земельною ділянкою за СФГ « ОСОБА_4 ».
Таким чином, СФГ « ОСОБА_4 » безпідставно одержало з Державного бюджету України грошові кошти на загальну суму 4 975 000 грн., так як фактично на момент подання заяви, яка формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу заявника, не мало у користуванні земельної ділянки з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790 - площею 21.2871 га.
На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані копії документів, а саме поземельної книги, яка є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: кадастровий номер; площа; місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); склад угідь; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); нормативна грошова оцінка; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; дата державної реєстрації земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; дані про бонітування ґрунтів; відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів.
Поземельна книга щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790, має суттєве значення для кримінального провадження, так як дані, що у них містяться мають доказове значення для встановлення факту, хто саме здійснював реєстрацію у Державному земельному кадастрі вищезазначеної земельної ділянки, на підставі яких правовстановлюючих документів на земельну ділянку, з електронного ключа (ЕЦП) якої посадової особи вносилися зміни до Поземельних книг та Державного земельного кадастру.
Обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації не можуть бути доведені іншим способом, оскільки для їх встановлення необхідні саме копії документів Поземельної книги на земельну ділянку, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Слідчим зазначається, що на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій документів, а саме: копії документів поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наявних доказів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12025120000000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що СФГ « ОСОБА_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , (далі СФГ « ОСОБА_4 ») зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , (директор та засновник ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за бюджетною програмою фінансування «Надання грантів для створення або розвиток бізнесу» 20.03.2025 отримало безповоротну державну допомогу у формі гранту для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства для вирощення «ліщини великої (фундук) та ліщини звичайної, волоського горіху, шипшини в сумі 4 975 000 грн., на площі під загальне використання 21.28 га., з кількістю сезонних працівників 100, кількістю постійних працівників 4, на земельній ділянці з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790 - 21.2871 га., з цільовим призначенням: 01.02 для ведення фермерського господарства.
Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні необхідно одержати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: копії документів поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790 з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв'язку з чим останнє підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12025120000000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, тимчасовий доступ до документів (виїмку документів), з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: копії документів поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3523182000:02:000:0790.
Строк дії ухвали визначити до 10.12.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_11