08 жовтня 2025 року
м. Київ
справа № 990/143/25
провадження № 11-295заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Стрелець Т. Г.,
суддів Банаська О. О., Воробйової І. А., Губської О. А., Дашутіна І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи № 990/143/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія), у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення Комісії від 12 березня 2025 № 48/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 лютого 2025 та 25 лютого 2025 кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 № 94/зп-23 (зі змінами), в частині, що стосується його;
- визнати протиправним і скасувати пункти 1, 2, 4 рішення Комісії від 12 березня 2025 № 49/зп-25 про визначення загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 № 94/зп-23 (зі змінами), стосовно нього;
- зобов'язати ВККС визнати його таким, що успішно склав іспит з виконання практичного завдання з мінімальною кількістю балів та допустити як кандидата на посади суддів апеляційних адміністративних судів, який успішно склав кваліфікаційний іспит, до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 № 94/зп-23 (зі змінами).
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 червня 2025 року позов ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним і скасовано рішення ВККС від 12 березня 2025 №48/зп-25 в частині затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 .
Визнано протиправними та скасовано пункти 1, 2, 4 рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12 березня 2025 № 49/зп-25 в частині, що стосується ОСОБА_1 .
Зобов'язано ВККС поновити участь ОСОБА_1 в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах з етапу виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
Не погодившись із цим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 червня 2025 року скасувати в частині зобов'язання ВККС поновити участь ОСОБА_1 в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах з етапу виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
Увалити в цій частині нове рішення, яким зобов'язати ВККС визнати ОСОБА_1 таким, що успішно склав іспит з виконання практичного завдання з кількістю балів не менше мінімальної та допустити як кандидата на посади суддів апеляційних адміністративних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
В іншій частині рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 червня 2025 року у справі № 990/143/25 залишити без змін.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням, відповідач також подав апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 червня 2025 року, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 27 серпня 2025 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.
Відповідно до приписів статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи в порядку до апеляційного розгляду, серед іншого, вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи.
Згідно зі статтею 307 КАС України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.
Позивач просить здійснювати розгляд апеляційної скарги в судовому засіданні за його участі.
Клопотання позивача про участь в апеляційному розгляді справи, характер спірних правовідносин, а також наведені вище норми процесуального права дають підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Згідно з доповіддю судді-доповідача виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України повністю.
Керуючись статтями 306, 307, 310 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи на 30 жовтня 2025 року о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді: О. О. Банасько І. А. Воробйова О. А. Губська І. В. Дашутін Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Н. В. Шевцова