Справа № 522/17836/25
Провадження № 1-кс/522/5482/25
07 жовтня 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання Прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42025163030000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів
До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42025163030000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
Приморською окружною прокуратурою м. Одеси здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за № 42025163030000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Так, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на територіях орендованих берегозахисних споруд у вигляді піщаних ділянок пляжу, розташованих у Приморському районі міста Одеси суб'єктами господарювання здійснюється господарська діяльність із надання послуг підвищеного комфорту.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 за №6430-VII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2020 за №6053- VII «Про оренду комунального майна територіальної громади м. Одеси» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.09.2020 за № 351 «Про передачу ІНФОРМАЦІЯ_1 берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів м. Одеси» Управління уповноважене виступати орендодавцем щодо берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів м. Одеси.
ІНФОРМАЦІЯ_1 суб'єктам господарювання передано в оренду берегозахисні споруди у вигляді піщаних ділянок пляжу, розташованих у Приморському районі міста Одеси з метою здійснення господарської діяльності та отримання прибутку.
Приморською окружною прокуратурою м. Одеси з метою встановлення наявності заборгованості за договорами оренди штучних пляжів у орендарів, які фактично використовують ділянки пляжу для ведення господарської діяльності на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 04.09.2025 скеровано запит щодо надання інформації чи мають наразі суб'єкти господарювання, що здійснюють господарську діяльність на територіях піщаних пляжів Приморського району міста Одеси на підставі договорів оренди штучних пляжів, заборгованість зі сплати орендної плати з наданням переліку договорів оренди, за якими існує заборгованість, зазначивши орендаря, суму заборгованості та період, за який вона виникла.
А також, надати інформацію яка загальна сума коштів надійшла до місцевого бюджету у 2024 - 2025 роках (окремо за кожен рік) від орендарів зі сплати орендної плати за користування ділянками піщаних пляжів.
Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначена інформація, ІНФОРМАЦІЯ_3 , не надана, з посиланням на вимоги Глави 15 КПК України.
Також, Приморською окружною прокуратурою м. Одеси на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 16.09.2025 скеровано запит щодо надання копій наказів директора ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.06.2019 № 173 та наказ від 08.04.2019 № 173 на підставі яких, серед іншого, передано в оренду ділянки штучних пляжів (берегозахисних споруд) на території м. Одеси ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначена інформація, ІНФОРМАЦІЯ_3 , не надана, з посиланням на вимоги Глави 15 КПК України.
Таким чином, з метою досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до копій документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:
1. копій наказів директора ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.06.2019 № 173 та наказ від 08.04.2019 № 173 на підставі яких, серед іншого, передано в оренду ділянки штучних пляжів (берегозахисних споруд) на території м. Одеси наступним суб'єктам господарювання:
-ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
2. документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про розрахунки заборгованості у наступних суб'єктів господарювання:
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
ФОП ОСОБА_4 ;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
ПП « ОСОБА_5 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »;
ПП « ОСОБА_6 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »;
ГО « ІНФОРМАЦІЯ_16 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 »;
ГО « ІНФОРМАЦІЯ_22 »;
Військова Частина № НОМЕР_1 ;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 »;
ВКФ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 »;
ПП « ОСОБА_7 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_29 »;
ГО « ІНФОРМАЦІЯ_30 »;
ПП « ОСОБА_8 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_31 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_32 ».
3. документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості, що підтверджують сплату орендарями заборгованості за договорами оренди берегозахисних споруд (квитанції, чеки, платіжні доручення тощо);
4. документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про загальну суму коштів, які надійшли до місцевого бюджету у 2024 - 2025 роках (окремо за кожен рік) від орендарів (окремо по кожному орендарю) зі сплати орендної плати за користування ділянками піщаних пляжів;
5. документів, що підтверджують здійснення ІНФОРМАЦІЯ_2 заходи претензійного характеру, а саме листування, повідомлення, приписи та інші будь-які документи, які підтверджують діяльність Управління претензійного характеру. номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .
Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.
Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягав.
Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя ОМР про дату та час судового засідання повідомлялись належним чином, у судове засідання не з'явились.
Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів вбачається, що Приморською окружною прокуратурою м. Одеси здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за № 42025163030000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно витягу з ЕРДР по кримінальному провадженні № 42025163030000022 визначено короткий виклад обставин, який також врахувується судом:
В ході досудового розслідування кримінального проваджння № 42022600000000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст . 367 КК України встановлено, що внаслідок неналежного виконання невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїх службових обов'язків, які виразились у неналежному контролі за діяльністю суб'єктів господорювання відносно забезпечення належного утримання, ефективної експлуатації території узбережжя та її інженерної інфраструктури, а також невжитті заходів щодо стягнення заборгованості та розірвання договорів оренди штучних пляжів, які знаходяться у водоохоронній зоні, що призвело до недоотримання територіальною громадою міста Одеси грошових коштів за їх користування.
Так, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на територіях орендованих берегозахисних споруд у вигляді піщаних ділянок пляжу, розташованих у Приморському районі міста Одеси суб'єктами господарювання здійснюється господарська діяльність із надання послуг підвищеного комфорту.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 за №6430-VII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2020 за №6053- VII «Про оренду комунального майна територіальної громади м. Одеси» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.09.2020 за № 351 «Про передачу ІНФОРМАЦІЯ_1 берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів м. Одеси» Управління уповноважене виступати орендодавцем щодо берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів м. Одеси.
ІНФОРМАЦІЯ_1 суб'єктам господарювання передано в оренду берегозахисні споруди у вигляді піщаних ділянок пляжу, розташованих у Приморському районі міста Одеси з метою здійснення господарської діяльності та отримання прибутку.
Приморською окружною прокуратурою м. Одеси з метою встановлення наявності заборгованості за договорами оренди штучних пляжів у орендарів, які фактично використовують ділянки пляжу для ведення господарської діяльності на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 04.09.2025 скеровано запит щодо надання інформації чи мають наразі суб'єкти господарювання, що здійснюють господарську діяльність на територіях піщаних пляжів Приморського району міста Одеси на підставі договорів оренди штучних пляжів, заборгованість зі сплати орендної плати з наданням переліку договорів оренди, за якими існує заборгованість, зазначивши орендаря, суму заборгованості та період, за який вона виникла.
А також, надати інформацію яка загальна сума коштів надійшла до місцевого бюджету у 2024 - 2025 роках (окремо за кожен рік) від орендарів зі сплати орендної плати за користування ділянками піщаних пляжів.
Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначена інформація, ІНФОРМАЦІЯ_3 , не надана, з посиланням на вимоги Глави 15 КПК України.
Також, Приморською окружною прокуратурою м. Одеси на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 16.09.2025 скеровано запит щодо надання копій наказів директора ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.06.2019 № 173 та наказ від 08.04.2019 № 173 на підставі яких, серед іншого, передано в оренду ділянки штучних пляжів (берегозахисних споруд) на території м. Одеси ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначена інформація, ІНФОРМАЦІЯ_3 , не надана, з посиланням на вимоги Глави 15 КПК України.
Таким чином, з метою досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до копій документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2
Зміст ст. 2 КПК України, серед інших, закріплює завдання кримінального провадження такі як захист суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Вказані відомості мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до оригіналів документу, що має доказове значення в провадженні та довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, неможливо.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до зазначеної у клопотанні інформації.
Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-
Клопотання Прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42025163030000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів- задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:
1) копій наказів директора ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.06.2019 № 173 та наказ від 08.04.2019 № 173 на підставі яких, серед іншого, передано в оренду ділянки штучних пляжів (берегозахисних споруд) на території м. Одеси наступним суб'єктам господарювання:
-ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
2) документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про розрахунки заборгованості у наступних суб'єктів господарювання:
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
ФОП ОСОБА_4 ;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
ПП « ОСОБА_5 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »;
ПП « ОСОБА_6 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »;
ГО « ІНФОРМАЦІЯ_16 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 »;
ГО « ІНФОРМАЦІЯ_22 »;
Військова Частина № НОМЕР_1 ;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 »;
ВКФ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 »;
ПП « ОСОБА_7 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_29 »;
ГО « ІНФОРМАЦІЯ_30 »;
ПП « ОСОБА_8 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_31 »;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_32 ».
3) документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості, що підтверджують сплату орендарями заборгованості за договорами оренди берегозахисних споруд (квитанції, чеки, платіжні доручення тощо);
4) документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про загальну суму коштів, які надійшли до місцевого бюджету у 2024 - 2025 роках (окремо за кожен рік) від орендарів (окремо по кожному орендарю) зі сплати орендної плати за користування ділянками піщаних пляжів.
5) документів, що підтверджують здійснення ІНФОРМАЦІЯ_2 заходи претензійного характеру, а саме листування, повідомлення, приписи та інші будь-які документи, які підтверджують діяльність Управління претензійного характеру.
Зобов'язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , видати документи після отримання ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення, а саме до 07.12.2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1