09 жовтня 2025 року справа №360/406/23
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Геращенко І.В., Гаврищук Т.Г., розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі № 360/406/23 (суддя в І інстанції Басова Н.М.) за заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №360/406/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ), в якій просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - боржник) подати до суду протягом десяти днів звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі №360/406/23 за адміністративним позовом про зобов'язання вчинити певні дії.
Заяву обґрунтовує тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі № 360/406/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити йому з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Боржник - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконав судове рішення в добровільному порядку, перерахував пенсію з урахуванням цієї щомісячної доплати та, починаючи з 01.12.2023 по 31.03.2025 її виплачував. 06.03.2025 через свій особистий кабінет електронного порталу Пенсійного фонду України позивач отримав дані зі своєї електронної пенсійної справи станом на 06.03.2025, з яких стало відомо про те, що боржник зі складових пенсійної виплати на квітень 2025 року скасував щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, ігноруючи ухвалене судове рішення.
З посиланням на статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просив задовольнити вказану заяву.
Боржник до суду через підсистему “Електронний суд» надав письмові пояснення, в яких зазначив наступне.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 у справі № 360/406/23 у листопаді 2023 року ОСОБА_1 з 01.07.2021 проведено нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
30.10.2023 рішення Луганського окружного адміністративного суді від 11.07.2023 у справі № 360/406/23 внесено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області до підсистеми “Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, реєстраційний номер 2336061.
Виплатою пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" ОСОБА_1 забезпечено з грудня 2023 року.
Доплату по проведеному перерахунку за період з 01.07.2021 по 30.11.2023 у сумі 58000,00 грн обліковано в Головному управлінні та буде виплачено відповідно до Порядку № 1165.
Листом відповідача від 15.11.2023 № 6966-7194/П-02/8-1200/23 ОСОБА_1 повідомлено про стан виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 у справі № 360/406/23.
13.01.2025 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 360/406/23.
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 14.03.2025 відкрито виконавче провадження № 77511512 за виконавчим листом № 360/406/23 від 31.10.2023.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 360/951/24 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі № 360/951/24 скасовано, прийнято нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області прийняти до розгляду довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 15.05.2024 № ЛК-1/24, видану Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» та провести ОСОБА_1 , з 01.12.2019 перерахунок основного розміру пенсії та її виплату у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умовах виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799, з урахуванням виплачених сум.
На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 360/951/24 Головним управлінням у березні 2025 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового від 15.05.2024 №ЛК-1/24, виданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» з 01.12.2019 з урахуванням виплачених сум.
Боржник зазначив, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 360/951/24 на Головне управління обов'язку щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" не покладалось.
Перерахунками з пенсійної справи № 1203012072 - МВС ОСОБА_1 підтверджується, що основний розмір пенсії позивача: 56% грошового забезпечення (вислуга років 31, з урахуванням трудового стажу) станом на 01.03.2025 складав 5468,96 грн. Після проведення перерахунку пенсії позивача на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 360/951/24 основний розмір пенсії позивача з 01.04.2025 складає 7723,43 грн. Отже з 01.04.2025 основний розмір пенсії позивача становить 7723,43 грн (до перерахунку, проведеному у березні 2025 року, було 5468,96 грн, різниця складає 2254,47 грн, тобто з 01.04.2025 основний розмір пенсії позивача збільшився понад 2000,00 грн).
Таким чином, оскільки після проведеного перерахунку пенсії позивача на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 360/951/24 її розмір збільшився більше ніж на 2000,00 грн, підстав для встановлення з 01.04.2025 щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови № 713 немає.
Позивачу щомісячна доплата у сумі 2000,00 грн на підставі Постанови № 713 нараховувалась та виплачувалась відповідачем з 01.07.2021 по 31.03.2025. Пенсією в розмірі, обчисленому на виконання рішення суду у справі № 360/951/24, ОСОБА_1 буде забезпечено з квітня 2025 року.
На підставі викладеного, відповідач просив суд відмовити у задоволенні заяви.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі № 360/406/23 у задоволенні такої заяви відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати ухвалу місцевого суду, прийняти нове рішення, яким направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі № 360/406/23 - задоволено частково. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі № 360/406/23 - скасовано. Прийнято нову постанову. Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/406/23 - задоволено частково. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 у справі № 360/406/23 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у місячний строк з дня отримання копії цієї постанови, подати звіт до Луганського окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 11.07.2023р. у справі № 360/406/23.
Враховуючи те, що прийнятті рішення по суті вимог судом не вирішено питання щодо розподілу судових витрат, позивачем подано до суду відповідну заяву та просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір до суду апеляційної інстанції у загальному розмірі 2422,40 грн.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне прийняти додаткове рішення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Позивач при поданні апеляційної скарги сплатив судовий збір у загальній сумі 2422,40 грн.
З урахуванням вищенаведеного, та того, що вимоги апеляційної скарги задоволено частково, суд вважає за потрібне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань сплачені позивачем судові витрати (судовий збір).
Керуючись ст.ст. 139, 252, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДРПОУ 21782461) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 09 жовтня 2025 року.
Головуючий суддя А.А. Блохін
Судді Т.Г. Гаврищук
І.В. Геращенко