10 жовтня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/6901/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військова частина НОМЕР_1 та вважаючи, що суб'єктом владних повноважень порушені його права, свободи та законні інтереси, просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати йому індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року у період з 01.01.2008 по 01.01.2016 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року у період з 01.01.2008 по 01.01.2016 року;
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати йому індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року;
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати йому індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 12.03.2024 року у відповідності до положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078 з обов'язковим застосуванням буквального способу тлумачення указаних положень, закріпленого пунктами 105-109 постанови Верховного Суду від 23.03.2023 та ухвали від 30.03.2023 у справі №400/3826/21;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 12.03.2024 року у відповідності до положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. №1078 з обов'язковим застосуванням буквального способу тлумачення указаних положень, закріпленого пунктами 105-109 постанови Верховного Суду від 23.03.2023 та ухвали від 30.03.2023 у справі № 400/3826/21 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004;
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 12.03.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2024 роки без застосування п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п.1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до цієї постанови;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та доплати йому щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 12.03.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2024 роки із застосуванням п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п.1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до цієї постанови;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та доплату йому щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 12.03.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2024 роки визначивши розміри посадового окладу та окладу за військове звання із застосуванням показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законами України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", "Про Державний бюджет України на 2021 рік", «Про Державний бюджет України на 2022 рік», «Про Державний бюджет України на 2023 рік», «Про Державний бюджет України на 2024 рік» помножених на відповідний тарифний коефіцієнт із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.
Ухвалою суду від 07.07.2025 вищевказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк з моменту отримання ухвали для усунення вказаних в ній недоліків.
Ухвалою суду від 10.09.2025 позовну заяву в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 12.03.2024 повернуто позивачу.
Ухвалою судді від 10.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому серед іншого зазначив, що військова частина НОМЕР_1 у період з 01.01.2008 по 31.03.2014 перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_2 , у зв'язку з наведеним не може відповідати за правильність нарахування та виплату грошового забезпечення інших юридичних осіб.
Згідно з частинами 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи викладене, предмет та підстави позову, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі в справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
2. Надати Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення даної ухвали.
3. Повідомити Військову частину НОМЕР_2 , що матеріали, додані до позовної заяви, розміщені в ЄСІТС.
4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати довідку про суми нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по 31.03.2014 із зазначенням застосованих для її розрахунку базових місяців та довідку про суми нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по 31.03.2014.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Бородавкіна