про вступ до участі у справі третіх осіб
09 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3053/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.
участю секретаря судового засідання Стоян А.О.
сторін:
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Алексюка О.В.
представника відповідача - Дубаневича О.З.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Національного агентства з питань запобігання корупції
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
У проваджені суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
У позові позивач просить:
- визнати протиправними дії Національного агентства з питань запобігання корупції щодо внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення відомостей про ОСОБА_1 як особи, яка вчинила корупційне або пов'язане з корупцією правопорушення.
- зобов'язати Національне агентства з питань запобігання корупції вилучити з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, відомості про ОСОБА_1 як особи, яка вчинила корупційне або пов'язане з корупцією правопорушення.
У судовому засіданні, яке відбулося 09.10.2025, судом поставлено на обговорення питання стосовно залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області.
У судовому засіданні представник позивача підтримав поставлення на обговорення судом питання, оскільки вважає, що рішення суду в даній справі може вплинути на права або обов'язки Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області.
У судовому засіданні, яке відбулося 09.10.2025, представник Національного агентства з питань запобігання корупції вказав, що не вбачає доцільності щодо залучення третьої особи.
Розглянувши поставлене на обговорення питання про залучення третьої осіб, заслухавши думку учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З матеріалів справи видно, що за грубе порушення службової дисципліни, що виразилось у порушенні Присяги працівника поліції, невиконанні вимог абз. 2, 3 п.1 Розділу II Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС від 09.11.2016 №1179, ст. 38 Закону України “Про запобігання корупції», п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону України “Про Національну поліцію», п. 1, 4, 6, 8 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, а також внаслідок допущеного неодноразового прогулу, що є самостійною підставою до розірвання трудового договору за ініціативи роботодавця, наказом ГУНП в Чернівецькій області № 167 від 10.03.2025 “Про застосування дисциплінарного стягнення" застосовано до інспектора взводу № 3 роти № 1 БПОП (стрілецький) ГУНП в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції (п. 1 даного наказу).
З метою виконання вимог ч. 4 Розділу ІІ Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, затвердженим Рішенням НАЗК від 09.02.2018 № 166, підпунктом 6.3 п. 6 вказаного наказу, наказано начальнику УКЗ ГУНП в Чернівецькій області повідомити НАЗК про факт дисциплінарного проступку, допущеного ОСОБА_1 (а. с. 43-45, 136).
12.03.2025 ГУНП в Чернівецької області направило на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції лист за вих. № 34693-2025, яким направило матеріали щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0158378), інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення «Стрілецький» Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, за грубе порушення службової дисципліни, зокрема порушення антикорупційного законодавства України, для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
На підставі вказаних матеріалів, Національним агентством з питань запобігання корупції внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, відомості про позивача.
Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов'язки Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.
Оскільки, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов'язки Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області, суд вважає, що є достатні підстави для залучення його до участі в справі як третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 194, 241, 243, 248 КАС України, суд,-
1. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області.
2. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) письмових пояснень до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду.
Ухвалу в повному обсязі складено 10.10.2025.
Суддя В.К. Левицький