Справа № 826/4185/15
іменем України
10 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Головне управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральна енергетична компанія" про вчинити дії,
Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління ДФС України у м. Києві 11.03.2015 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом від 11.03.2015 за №2430/9/26-51-23-034 в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми боргу ТОВ "Центральна енергетична компанія" (код ЄДРПОУ 32203226) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно Акту опису від 17.08.2014 за №10.
Позивач пояснив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом на суму 14189487,07 гривень, якому також було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу №413 від 06.02.2013. Згідно з Актом опису від 07.08.2014 №10 контролюючий орган описав майно платника податків, і виставляв інкасові доручення, які залишились невиконаними у зв'язку з відсутністю коштів для погашення податкового боргу (арк. спр.3-4).
19.03.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв до провадження справу №826/4185/15, замінив відповідача, вирішив розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників та запропонував учасникам надати додаткові пояснення (арк. спр.120).
Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2015 відкрито провадження у справі №826/4185/15 (арк. спр.1), а ухвалою від 24.04.2015 суд закінчив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду (арк. спр.52).
Відповідно до ухвали від 17.03.2016 Окружний адміністративний суд міста Києва зупинив провадження у справі №826/4185/15 до часу набрання законної сили рішення у справі №826/7183/15 (арк. спр. 103-104).
Згідно з ухвалою від 19.03.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв справу №826/7183/15 до провадження, вирішив справу вирішувати за правилами спрощеного позовного провадження та запропонував учасникам справи надати додаткові пояснення (арк. спр.120).
Відповідно до ухвали від 24.09.2025 суд поновив провадження у справі та витребував у позивача докази на підтвердження обставин справи з відповідним поясненням (арк. спр.131).
Встановивши обставини (факти), якими сторони пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши надані ними докази, беручи до уваги норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.
Відповідно до Довідки без дати та номеру заборгованість ТОВ "Центральна енергетична компанія" станом на 10.03.2014 складає 14189487,07 гривень (арк. спр.5-6).
Корінцем податкової вимоги форми "Ю" від 06.02.2013 №413 стверджено загальну суму податкового боргу ТОВ "Центральна енергетична компанія" станом на 06.02,2013, яка становить 374503,96 гривень, яка (вимога) вручена товариству 19.02.2013 відповідно до поштового повідомлення (арк. спр.7).
Відповідно до Акту опису майна від 07.08.2014 описано майно ТОВ "Центральна енергетична компанія" на суму 158100 гривень (арк. 8-9).
Відповіддю №1811452 від 24.09.2025 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стверджено, що ТОВ "Центральна енергетична компанія" перебуває у стані припинення, дата запису 07.11.2022 (арк. спр.127-130).
Згідно з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.02.2017 у справі №826/7183/15 залишено без змін ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2016 та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2016 (арк. спр.116-119). Отже, судовим рішенням, яке набрало законної, зокрема, встановлено протиправні дії контролюючого органу щодо опису майна товариства Актом №10 від 07.08,2014 та зобов'язано відкликати цей акт, тому це не потребує доказуванню в силу вимог ч.4 ст.78 КАС України.
Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Враховуючи встановлене судом, позивач не довів позовну вимогу з урахуванням обставин встановлених у цій адміністративній справі, зокрема ненадання додаткових доказів та пояснень, що суд вимагав ухвалою від 24.09.2025 та у справі №826/7183/15, тому позов не задовольняється.
Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС України у м. Києві (правонаступник Головне управління ДПС у м. Києві) від 11.03.2015 за №2430/9/26-51-23-034.
Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 10 жовтня 2025 року
Позивач:Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, Київ 116,м. Київ,04116 , код ЄДРПОУ - 44116011)
Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Центральна енергетична компанія" (вул. Зрошувальна, 5, оф.205,м. Київ,02099 , код ЄДРПОУ - 32203226)
Головуючий суддя А.І. Петричкович