про витребування доказів
09 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/11938/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Георгієвої К.Н.,
представника позивача - Вовненко О.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/11938/25. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 12:00 год. 09 жовтня 2025 року Витребувано від відповідача військової частини НОМЕР_1 : 1) засвідчені належним чином копії наказів про зарахування до особового складу військової частини, про призначення на посаду ОСОБА_1 ; 2) письмові пояснення щодо того, чи видавалися накази щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, чи виплачувалася позивачу додаткова винагорода за вказані періоди та у разі, якщо за періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024 додаткова допомога була нарахована та виплачена позивачу, засвідчені належним чином копії платіжних документів на підтвердження здійснення відповідних виплат; 3) засвідчені належним чином копії документів та матеріалів, які наявні у відповідача, та які можуть бути використані як докази у справі. Встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду витребовуваних документів.
Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року надіслана судом до електронного кабінету відповідача військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року до електронного кабінету відповідача військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України 18 вересня 2025 року.
Однак, станом на 09 жовтня 2025 року відповідачем військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України не надано до суду документів, витребуваних ухвалою суду від 16 вересня 2025 року.
08 жовтня 2025 року до суду через систему "Електронний суд" надійшла заява ОСОБА_1 про зміну предмету позову, у якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках за періоди стаціонарного лікування, проходження медичної реабілітації та перебування у відпустці за станом здоров'я на підставі постанови (висновку) ВЛК у зв'язку із отриманням поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини в періоди з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 06.09.2024 по 07.10.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, з 12.11.2024 по 02.12.2024;
2) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду в розмірі 100000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках за періоди стаціонарного лікування, проходження медичної реабілітації та перебування у відпустці за станом здоров'я на підставі постанови (висновку) ВЛК у зв'язку із отриманням поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини в періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 06.09.2024 по 07.10.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, з 12.11.2024 по 02.12.2024;
3) стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 500000,00 грн.
Протокольною ухвалою суду від 09 жовтня 2025 року на підставі статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову від 08 жовтня 2025 року.
Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з приписами частин 2, 4 статті 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Зважаючи на викладене вище, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, та враховуючи прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну предмету позову від 08 жовтня 2025 року, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України: 1) засвідчені належним чином копії наказів про зарахування до особового складу військової частини, про призначення на посаду ОСОБА_1 ; 2) засвідчену належним чином копію наказу про надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після поранення на підставі довідки позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КПП "Криворізька МЛ №3" КМР від 05 вересня 2024 року; 3) письмові пояснення щодо того, чи видавалися накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 06.09.2024 по 07.10.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, з 12.11.2024 по 02.12.2024 та чи виплачувалася позивачу додаткова винагорода за вказані періоди, детальний розрахунок додаткової винагороди у розрізі кожного окремого спірного періоду у разі, якщо така додаткова винагорода нарахована позивачу; 4) засвідчені належним чином копії платіжних документів на підтвердження здійснення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 06.09.2024 по 07.10.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, з 12.11.2024 по 02.12.2024 (у разі, якщо додаткова винагорода виплачена позивачу).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України:
1) засвідчені належним чином копії наказів про зарахування до особового складу військової частини, про призначення на посаду ОСОБА_1 ;
2) засвідчену належним чином копію наказу про надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після поранення на підставі довідки позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КПП "Криворізька МЛ №3" КМР від 05 вересня 2024 року;
3) письмові пояснення щодо того, чи видавалися накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 06.09.2024 по 07.10.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, з 12.11.2024 по 02.12.2024 та чи виплачувалася позивачу додаткова винагорода за вказані періоди, детальний розрахунок додаткової винагороди у розрізі кожного окремого спірного періоду у разі, якщо така додаткова винагорода нарахована позивачу;
4) засвідчені належним чином копії платіжних документів на підтвердження здійснення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 20.08.2024 по 22.08.2024, з 22.08.2024 по 05.09.2024, з 06.09.2024 по 07.10.2024, з 17.09.2024 по 02.10.2024, з 09.10.2024 по 24.10.2024, з 28.10.2024 по 07.11.2024, з 12.11.2024 по 02.12.2024 (у разі, якщо додаткова винагорода виплачена позивачу).
Зазначені документи надати у строк до 23 жовтня 2025 року.
Роз'яснити, що відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 10 жовтня 2025 року.
Суддя С.С. Сич