про залишення позовної заяви без руху
08 жовтня 2025 року справа № 320/49829/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасувати звернення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 до НПУ щодо порушення ОСОБА_1 , 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів ("Резерв+") відомості про порушення ОСОБА_1 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову від 02.10.2025 шляхом призупинення дії звернення, поданого ІНФОРМАЦІЯ_2 до НПУ про розшук та затримання (з доставкою у вищевказане ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_1 1993 р.н.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позовній заяві зазначено, що в травні 2025 року позивач подав заяву на ім'я голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період з необхідними документами, які підтверджують право на відстрочку і цього ж місяця така відстрочка була надана позивачеві.
Також вказує, що 14.08.2025 шляхом подання запиту на відстрочку в мобільному застосунку «Резерв+» вказана відстрочка була продовжена ІНФОРМАЦІЯ_2 до 04.11.2025, про що в даному застосунку і було зазначено відповідною відміткою. Натомість 23.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся до Нацполіції про оголошення Позивача в розшук, щоб доставити у вказане ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання протоколу по причині не проходження (відмови проходження) ВЛК.
Крім того, позивач у позові вказує, що 29.08.2025 він надіслав лист Відповідачу з аргументацією на не відповідність дій Відповідача згідно з нормами законодавства, проте відповідь не надійшла.
У той же час, позивачем до позовної заяви не додано доказів звернення позивача до відповідача у травні 2025 року щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період з необхідними документами, які підтверджують право на відстрочку, а також докази надання позивачу такої відстрочки. Також не надано копії листа позивача від 29.08.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з аргументацією на не відповідність дій відповідача.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме докази звернення позивача до відповідача у травні 2025 року щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період з необхідними документами, які підтверджують право на відстрочку; докази надання позивачу такої відстрочки; копію листа позивача від 29.08.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з аргументацією на не відповідність дій відповідача.
Крім того, суд зазначає, що предметом оскарження у даній справі є звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 до НПУ щодо порушення ОСОБА_1 , 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
У той же час, до позовної заяви позивачем не додано докази звернення 23.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Нацполіції про оголошення позивача в розшук, щоб доставити у вказане ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання протоколу по причині не проходження (відмови проходження) ВЛК, яке є предметом оскарження у даній справі.
При цьому, у п. 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд витребувати у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 матеріали справи (адміністративні матеріали), які послугували для складання звернення до НПУ щодо порушення ОСОБА_1 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію; завірену копію звернення до НПУ щодо порушення ОСОБА_1 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, з приводу чого суд зазначає таке.
Частиною першою статі 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин першої та другої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до частини третьої статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частинами першою та другою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
У той же час, заявляючи клопотання про витребування у відповідача вказаних доказів, позивачем у позовній заяві (клопотанні про витребування доказів) не зазначено, яких заходів позивач вжив для отримання таких доказів самостійно та не надав доказів вжиття таких заходів, із зазначенням причин неможливості самостійного отримання вказаних у позовній заяві доказів.
В порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати копію звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 до НПУ щодо порушення ОСОБА_1 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, або докази того, що позивачем вживались заходи щодо його отримання, проте з незалежних від позивача причин вказане звернення не було отримано.
Недотримання позивачем даних вимог, які пред'являються до позовної заяви, не дозволяє суду в повній мірі здійснити підготовку справи до судового розгляду та відповідно відкрити провадження у справі.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме докази звернення позивача до відповідача у травні 2025 року щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період з необхідними документами, які підтверджують право на відстрочку; докази надання позивачу такої відстрочки; копію листа позивача від 29.08.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з аргументацією на не відповідність дій відповідача;
- надати копію звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 до НПУ щодо порушення ОСОБА_1 1993 р.н., ІПН НОМЕР_1 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, або докази того, що позивачем вживались заходи щодо його отримання, проте з незалежних від позивача причин вказане звернення не було отримано.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.