10 жовтня 2025 рокуСправа №160/17843/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лозицької І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання залучення співвідповідача в адміністративній справі №160/17843/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, що полягають у нездійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 р. по 28.02.2018 р.;
- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22990368) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2017 р. по 28.02.2018 р., обраховану, із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 р. та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», без урахування відрахувань податків та зборів;
- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22990368) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення з моменту, коли ОСОБА_1 набув право на виплату по день фактичної виплати.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду залучено до участі у справі №160/17843/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останнім зазначено, що у зв'язку з переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотання командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.12.2019 №1314/19/1811 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України від 22.05.2017 №280 рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 Військову частину НОМЕР_1 виключено з системи розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_4 . На теперішній час Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, але наділена повноваженнями видавати відповідні накази про виплату грошового забезпечення. Натомість таким розпорядником є Військова частина НОМЕР_4 , а відтак, у разі задоволення позовних вимог, саме Військова частина НОМЕР_4 може здійснити відповідні розрахунки з позивачем.
Вирішуючи питання залучення до у часті у справі співвідповідача суд зазначає наступне.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 5 ст. 48 КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Дослідивши матеріали справи беручи до уваги предмет спору у даній справі, керуючись положеннями статті 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), та розгляд справи розпочати спочатку.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Керуючись ст. ст. 48, 241-246, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі №160/17843/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Встановити Військовій частині НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо, заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанції.
Суддя І.О. Лозицька