Справа № 946/7908/25
Провадження № 1-кс/946/2004/25
08 жовтня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.10.2025 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов'язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 06 жовтня 2025 року, за статтями 426-1, 371, 146, 365 КК України.
Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 06.10.2025 року вона звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за № 26474. 07.10.2025 року їй стало відомо, що відомості до ЄРДР за її заявою від 06.10.2025 року не внесені.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримала в повному обсязі та наполягала на її задоволенні.
В судове засідання представник СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій зазначив, що відомості до ЄРДР за заявою скаржника не вносились у зв'язку з відсутністю складу злочину, а тому просив відмовити у задоволенні скарги.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 07.10.2025 року відкрито провадження по справі.
Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що 06.10.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за № 26474.
07.10.2025 року ОСОБА_3 стало відомо, що відомості до ЄРДР за її заявою від 06.10.2025 року не внесені.
Вказане також підтверджується заявою т.в.о. начальника СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 08.10.2025 року, якою зазначено, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2025 року не вносились у зв'язку з відсутністю складу злочину.
Отже, станом на день розгляду скарги, а саме на 09.10.2025 року відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2025 року не були внесені до ЄРДР.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Враховуючи, що заява ОСОБА_3 містить виклад конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню в частині зобов'язання уповноваженої особи Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 06 жовтня 2025 року стосовного незаконного затримання ОСОБА_4 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В свою чергу, слідчий суддя вважає, що виходячи з положень чинного КПК України, слід відмовити у задоволенні скарги в частині зобов'язання слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретними статтями КК України, а саме: ст.ст. 426-1, 371, 146, 365 КК України, оскільки КПК України не наділяє слідчого суддю повноваженнями зазначати органу досудового розслідування правову кваліфікацію кримінального правопорушення, адже визначення правової кваліфікації злочину відноситься до дискреційних повноважень саме органу досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 9, 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 06 жовтня 2025 року стосовного незаконного затримання ОСОБА_4 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена, в частині незадоволених вимог скарги, безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Повний текст ухвали проголошено о 14 годині 00 хвилин 10 жовтня 2025 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Слідчий суддя: ОСОБА_1