Справа № 405/2163/25
3/405/734/25
10 жовтня 2025 року Подільський районний суд міста Кропивницького у складі: головуючої судді Лук'янової О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово не працюючого
за ч. 2 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив :
ОСОБА_2 08.04.2025 о 16:50 год., перебуваючи в магазині «Маркет Опт» по вул.Шевченка, буд. 38 в м. Кропивницькому таємно викрав з полиці магазину ковбасу «Глобино Салямі Золотиста» 0,138 гр. у кількості 1 штуки за ціною 72,97 грн., ковбасу «Глобино Салямі Фуршетна» 0, 424 гр. у кількості 1 штука за ціною 133,77 грн., ковбасу « Фарро Салямі Парміджано» 0, 172 гр. у кількості 1 штука за ціною 110,96 грн., ковбасу «Глобино Салямі Карпатська» у кількості 2 штуки, за ціною 727,80 грн. Працівником поліції у відношенні ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 282038 від 08.04.2025 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.51 КУпАП.
ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся у спосіб, визначений ст. 277-2 КУпАП, шляхом направлення повісток за місцем проживання - АДРЕСА_2 , вказаним в протоколі про адміністративне правопорушення. Листи з судовими повістками, надіслані за вказаними адресами поверталися до суду з відміткою пошти «адресат відсутній» (а.п. 13-14, 20-21, 30-31,36-39,54-57,64-65, 72-73). Докази на підтвердження належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час та місце судового розгляду відсутні. Окрім того, судом вжиті інші заходи, спрямовані на повідомлення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи, зокрема шляхом публікації оголошення про виклик в судове засідання на офіційному веб сайті Подільського районного суду м. Кропивницького ( а.п.11-12,15-17, 19,46-47,50-51,60-61,68-69).
Постановою Подільського районного суду м. Кропивницького від 25.09.2025 ОСОБА_2 було піддано приводу у судове засідання, призначене на 10.10.2025 о 09:40 год. (а.п. 66-67). Однак, в судове засідання в призначений час посадовою особою Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не забезпечено.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.
З огляду на викладене та враховуючи неможливість з вищевказаних об'єктивних причин повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи повісткою за вказаною в протоколі адресою протягом строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_2 позбавить його можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.
Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 51 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 08.04.2025, з якої пройшло шість місяців. Суд за закінченням такого строку не вправі з'ясовувати обставини скоєння правопорушення, визнавати особу винною або невинуватою. Зважаючи на те, що судом вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на повідомлення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи, які не дали позитивних результатів - особа до суду не з'явилась, суд вважає, що подальші спроби повідомити особу, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд -
постановив:
провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 51 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД № 282038 від 08.04.2025).
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд м. Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Подільського районного суду
міста Кропивницького Олена Вікторівна Лук'янова