Справа № 383/1252/25
Номер провадження 3/383/539/25
10 жовтня 2025 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.130 КУпАП, -
19.09.2025 року о 10 год. 30 хв. в м.Бобринець по автомобільній дорозі сполученням м. Бобринець до с.Пенькове 2км ОСОБА_1 керував транспортним засобом SABUR Alpha Sport, без державного номерного знаку, в стані алкогольного сп'яніння, що підтверджується результатом огляду, який згідно тесту №610 склав 0,26 проміле, встановленого за допомогою газоаналізатору Alcotest Drager 6820, з яким ОСОБА_1 погодився, чим порушив вимоги підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
Згідно підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
ОСОБА_1 в судові засідання призначені не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 15). Крім того, на офіційному сайті Бобринецького районного суду Кіровоградської області (https://bb.kr.court.gov.ua/sud1101/), в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду була зазначена дата, час та місце розгляду справи. Про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, письмових заперечень щодо складеного відносно нього протоколу не надав.
Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Зважаючи на викладені обставини, ОСОБА_1 належно сповіщався про дату, час і місце розгляду справи, але будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та про те, що дана справа буде розглядатися у Бобринецькому районному суді Кіровоградської області, не вжив заходів для явки до суду, суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи та свідчить про небажання брати участь у розгляді справи, намагання ухилитись від відповідальності.
В практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права в Україні, суд зазначає, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження (справа «Пономарьов проти України» 3 квітня 2008 року заява N 3236/03).
Відтак, суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.245 КУпАП, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, підтверджена дослідженими доказами, а саме:
протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №458376 від 19.09.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП за керування 19.09.2025 року о 10:30 м.Бобринець по дорозі з м. Бобринець до с.Пенькове 2км транспортним засобом SABUR Alpha Sport, без державного номерного знаку, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, що встановлено за допомогою газоаналізатору Alcotest Drager 6820, результат огляду згідно тесту №610 склав 0,26 проміле, чим порушив вимоги підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП (а.с.1);
результатом тестування на алкоголь засобом вимірювальної техніки газоаналізатор «Drager Alcotest 6820», тест №610 та актом огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, згідно з якими у ОСОБА_1 19.09.2025 року встановлено стан алкогольного сп'яніння, результат огляду склав 0,26% проміле, з яким ОСОБА_1 погодився, про що свідчить його підпис в зазначених документах (а.с. 2, 4);
направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції складеного відносно ОСОБА_1 (а.с.3);
оптичним диском з відеозаписами події, з відеореєстратора автомобіля поліції, на який зафіксовано рух транспортного засобу ВАЗ 21070, державний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , та його зупинку на вимогу поліції (а.с.17);
оптичним диском з відеозаписами події на якому зафіксовано рух 19.09.2025 року о 10 год. 30 хв. транспортного засобу - мотоцикла під керуванням ОСОБА_1 та його зупинку працівниками поліції. Поліцейський представився, повідомив ОСОБА_1 про здійснення відеофіксації та причину зупинки. ОСОБА_1 повідомлено про виявлені ознаки алкогольного сп'яніння. ОСОБА_1 підтвердив, що посвідчення водія не має взагалі, вживання алкоголю. ОСОБА_1 погодився пройти огляд на місці зупинки транспортного засобу на стан алкогольного сп'яніння та продув газоаналізатор, результат якого склав 0,26% проміле, поліцейський повідомив про відсторонення від керування транспортного засобу, роз'яснено права та складання матеріалів про адміністративне правопорушення та їх підписання (а.с.12);
копіями складених відносно ОСОБА_1 постанов про притягнення його до адміністративної відповідальності, а саме: серії ЕНА №5755347 від 19.09.2025 року за ч.2 ст.126 КУпАП за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом; серії ЕНА №5755254 від 19.09.2025 року за ч.1 ст.121-3 КУпАП за здійснення руху без заднього державного номерного знаку; копією постанови серії ЕНА №5755442 від 19.09.2025 року за ч.5 ст. 121 КУпАП за керування мотоциклом без мотошолома, які підтверджують правомірність зупинки 19.09.2025 року транспортного засобу SABUR Alpha Sport під керуванням ОСОБА_1 (а.с. 6, 7, 8).
Зважаючи на обставини вчиненого правопорушення, письмові матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп'яніння.
Згідно санкції ч.1 ст.130 КУпАП дане адміністративне правопорушення тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно пункту 1.10 Правил дорожнього руху водієм є особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.
Згідно довідки інспектора СРПП відділення поліції №3 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області Маргарити Коновальчук, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія не отримував (а.с.11).
Адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами до ОСОБА_1 не може бути застосовано, оскільки останній не має спеціального права особи - права керування транспортними засобами, так як ОСОБА_1 посвідчення водія не отримував, тобто в розумінні санкції ч.1 ст.130 КУпАП не відноситься до водіїв, а належить до інших осіб, до яких згідно санкції ч.1 ст.130 КУпАП не передбачено застосування адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами.
Крім того, згідно ч.2 ст.30 КУпАП позбавлення наданого даному громадянинові права керування транспортними засобами застосовується на строк до трьох років за грубе або повторне порушення порядку користування цим правом або на строк до десяти років за систематичне порушення порядку користування цим правом.
Отже, позбавлення особи права керування транспортними засобами, якій воно не надавалось та яким особа не користувалась, суперечитиме ч.2 ст.30 КУпАП, яка передбачає можливість позбавлення права керування транспортними засобами лише особи, якій таке право було надано та вона ним користувалась.
Суб'єктивне право - це офіційно визнана державою міра можливої поведінки особи, що належить останній і дозволяє діяти певним чином для задоволення своїх інтересів та визначає індивідуальну можливість особи. Керування транспортним засобом особою, яка має посвідчення водія, є користуванням правом керування транспортними засобами тобто правомірною поведінкою. Керування транспортним засобом особою, яка має посвідчення водія, в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння є порушенням порядку користування правом керування транспортними засобами та визнається протиправною поведінкою. Особа, яка взагалі не отримувала посвідчення водія, не має права керування транспортними засобами так як їй воно ніколи не надавалось, а керування такою особою транспортним засобом є протиправною поведінкою і отже така особа під час неправомірного керування транспортним засобом не користується правом керування транспортними засобами. Діяння особи не може бути одночасно правомірним та протиправним (неправомірним).
Згідно пункту 21 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року №14 позбавлення права керувати транспортними засобами можна застосовувати як додаткове покарання незалежно від того, що особу вже було позбавлено такого права в адміністративному порядку. Однак призначення цього покарання особі, яка взагалі не мала права керувати транспортними засобами, є неможливим.
З огляду на вищевикладене, оскільки ОСОБА_1 взагалі не має спеціального права - права керування транспортними засобами, яке йому не надавалось та яким він не користувався, у відповідності до ч.2 ст.30 КУпАП, яка встановлює умови (підстави) застосування цього виду адміністративного стягнення, до нього не може бути застосовано додаткове адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, передбачене санкцією ч.5 ст.130 КУпАП лише для водіїв, також і з цих підстав.
При накладенні стягнення, врахувавши характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його майновий та сімейний стан, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують покарання винного, приходжу до висновку про необхідність призначення адміністративного стягнення в межах санкції статті у виді штрафу без позбавлення права керування транспортними засобами.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 130, 279, 280, 283, 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень без позбавлення права керування транспортними засобами.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп.
Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.
Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Роз'яснити, що відповідно до положень ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, у порядку якого з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік правопорушення.
Боржник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягувач (за штрафом) - орган, за матеріалами якого прийнято рішення: відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, місцезнаходження за адресою: вул. Вознесенська, 56, м. Бобринець, Кропивницький район, Кіровоградська область, ЄДРПОУ 40798987. Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК в Кіров.обл. /Кіров.обл./21081300; Код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230; Розрахунковий рахунок: №UA658999980313000149000011001; Банк отримувача: Казначейство України "ЕАП"; МФО: 899998; Код класифікації доходів бюджету 21081300.
Стягувач (за судовим збором) - Державна судова адміністрація України, місцезнаходження за адресою: вул. Липська, 18/5, м. Київ, Київська область, ЄДРПОУ 26255795. Реквізити для зарахування надходжень від стягнення судового збору на користь держави: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Суддя В.В. Бондаренко