Справа № 369/5807/25
Провадження № 2-о/369/387/25
03.09.2025 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючої судді Козак І.А.,
присяжних: Гаращука В.В.;
Дмитришена А.П.;
при секретарі Кавун Є.О.,
представника заявника Шикова П.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу № 369/5807/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Бучанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Міністерство оборони України, про оголошення фізичної особи померлою, -
У квітні 2025 року представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Шиков П.О. звернувся до суду із заявою про оголошення фізичної особи померлою.
Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав з нею та їх малолітньою донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з Витягом із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 95 від 16 квітня 2022 року рядового ОСОБА_2 призвано по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з Витягом із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 118 від 06 травня 2022 року рядового ОСОБА_2 , призваного по мобілізації, призначено Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 05 травня 2022 року № 49-РС на посаду старшого механіка відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону військової частини № НОМЕР_2 .
Починаючи з 25 травня 2022 року ОСОБА_2 перестав виходити на зв?язок із дружиною.
Згідно сповіщення сім?ї № 3/2141 від 08 серпня 2022 року рядовий ОСОБА_2 зник безвісті 25 травня 2022 року під час бойового зіткнення за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу.
26 травня 2022 року зареєстрована доповідь старшого оперативного чергового військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_4 , про факт зникнення безвісті військовослужбовця рядового ОСОБА_2 , згідно якої: «близько 15:00 год 26 травня 2022 року від начальника штабу - першого заступника командира мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_5 надійшла доповідь на оперативного чергового військової частини НОМЕР_1 про факт зникнення безвісті рядового ОСОБА_2 . Попередньо встановлено, що в період з 15:00 год до 18:00 год 25 травня 2022 року під час бойового зіткнення за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу з НОМЕР_3 , М120 по взводному опорному пункту «БРОНЯ» мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) було втрачено зв?язок та візуальний контакт (зник безвісті) старший механік відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 рядовий ОСОБА_2 ».
Згідно з поясненням командира 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти лейтенанта ОСОБА_6 : « ІНФОРМАЦІЯ_4 за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу різного калібру по взводному опорному пункту «БРОНЯ» в районі мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 в населеному пункті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Луганської області було втрачено зв?язок та візуальний контакт з військовослужбовцями, які в цей час несли службу на даній позиції, а саме з рядовим ОСОБА_2 . Здійснити пошукові дії даного військовослужбовця було неможливо у зв?язку з інтенсивними бойовими діями. Факт здійснення самовільного залишення позиції рядовим ОСОБА_2 виключається, оскільки даний військовослужбовець зарекомендував себе з позитивної сторони. Факту добровільної здачі у полон рядовим ОСОБА_2 на сьогоднішній день не встановлено».
25 липня 2022 року відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1910-АД від 26 травня 2022 року було складено Акт службового розслідування, щодо встановлення причин і умов зникнення безвісті колишнього старшого механіка відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону рядового ОСОБА_2 , за змістом якого, 25 травня 2022 року в період з 15 годин 00 хвилин до 18 годин 00 хвилин під час бойового зіткнення за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу з застосуванням артилерії калібру 122 мм. та мінометного вогню калібру 120 мм. по взводному опорному пункту «БРОНЯ» мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Луганської області було втрачено зв?язок та візуальний контакт (зник безвісті) зі старшим механіком відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону рядовим ОСОБА_2 , який ніс службу на даній позиції. Здійснити пошукові дії даного військовослужбовця було неможливо у зв?язку з інтенсивними бойовими діями. Факт здійснення самовільного залишення позиції рядовим ОСОБА_2 виключається, оскільки даний військовослужбовець зарекомендував себе з позитивної сторони. Факту добровільної здачі у полон рядовим ОСОБА_2 на сьогоднішній день не встановлено.
Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26 травня 2022 року рядовий ОСОБА_2 вважається таким що припинив участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях з 26 травня 2022 року, у зв?язку із зникненням безвісті.
Рядовий ОСОБА_2 позитивно характеризується по службі та займаній посаді відповідає, про що свідчить його службова характеристика.
Таким чином, розслідуванням було встановлено, що колишній старший механік відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 рядовий ОСОБА_2 , який перебував у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , відносно якого відсутні відомості про місце перебування понад 15 днів, вважається зниклим безвісті в районі н.п. Катеринівка Луганської області під час захисту Вітчизни. Військовослужбовець перебував в засобах індивідуального захисту. Подальша його доля невідома.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 140 від 26 травня 2022 року військовослужбовця рядового ОСОБА_2 вважають таким, що припинив участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оброни, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у зв?язку із зникненням безвісті.
Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 30 червня 2022 року внесені відомості про кримінальне правопорушення № 12022100090001424 за ч. 1 ст. 115 КК України, за фактом зникнення безвісті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (мотопіхотний батальйон). Останне відоме місцезнаходження: с. Катеринівка, Луганської обл.
Оголошення ОСОБА_2 померлим необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть, оскільки від цього залежить виникнення її особистих та майнових прав, зокрема, щодо отримання одноразової грошової виплати після загибелі чоловіка, отримання статусу членів сім?ї загиблого військовослужбовця та оформлення спадщини після його смерті. Від оголошення померлим залежить виникнення та реалізація особистих та майнових прав заявниці, як члена сім?ї загиблого військовослужбовця. Тобто, відповідний юридичний факт має індивідуальний характер, оскільки породжує правові наслідки лише для заявника, а саме: отримання загиблим статусу жертви міжнародного збройного конфлікту з подальшим отриманням членами сім?ї загиблого допомоги від гуманітарних організацій та можливості звернення членів сім?ї загиблого до міжнародних судів із відповідними вимогами.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 02 квітня 2025 року провадження у справі було відкрито в порядку окремого провадження із призначенням судового засідання.
30 квітня 2025 року від представника заінтересованої особи Міністерства оборони України Матієнка О.Б. до суду надійшли пояснення на вищевказану заяву, в яких останній просить: залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про оголошення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлим. У разі незадоволення клопотання, викладеного у пункті 1, просить суд у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.
Свою позицію представник заінтересованої особи мотивує тим, що у ч. 2 ст. 46 ЦК України йдеться про можливість оголошення зниклої безвісти у зв'язку з воєнними діями особи померлою після спливу, щонайменше, 6-місячного строку з дня закінчення таких воєнних дій, а не з дати зникнення безвісти такої особи. Задоволення заяви у даній справі у порядку окремого провадження і оголошення ОСОБА_2 померлим безпосередньо впливатиме на права та обов'язки його спадкоємців, а також на їхнє право на отримання одноразової грошової допомоги, що свідчить про наявність спору про право.
08 травня 2025 року від представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Шикова П.О. у відповідь на пояснення представника заінтересованої особи Міністерства оборони України надійшли додаткові пояснення у яких представник заявника зазначив, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зокрема розділу 2 «Території активних бойових дій», 2.5 "Луганська область" "Сєвєродонецький район" Код UA44120010000044132, "Гірська міська територіальна громада за винятком АДРЕСА_3 " зазначена дата початку бойових дій - 24 лютого 2022 року, дата завершення бойових дій - 23 червня 2022 року. Тобто, станом на час подачі заяви про оголошення померлим ОСОБА_2 , вже сплив, передбачений частиною другою статті 46 ЦК України шестимісячний строк після завершення якого, суд може оголосити фізичну особу померлою, оскільки активні бойові дії на місці ймовірної загибелі ОСОБА_2 - Луганська обл., Сєвєродонецький р-н., с. Катеринівка Гірської міської територіальної громади закінчились 23 червня 2022 року.
Норми законодавства, які стосуються обов'язків Міноборони приймати рішення про виплату одноразової грошової допомоги (ОГД) родичам загиблих військовослужбовців ЗСУ є імперативними, тобто виражають в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускають ніяких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків суб'єктів, тобто прямо наказують правила поведінки. У розгляді вказаної заяви відсутній спір про право, оскільки, під спором про право у справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб.
У судове засідання заявниця не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином за адресою, яка вказана у заяві.
У судове засідання представник заінтересованої особи Міністерства оборони Українине не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
03 травня 2025 року від представника заінтересованої особиБучанського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіоналльного управління юстиції (м. Київ) надійшла заява про розгляд справи без його участі.
Представник заявниці Шиков П.О. в ході судового засідання просив задовольнити заяву в повному обсязі.
В обґрунтування заяви зазначив наступне, виходячи з опису обставин подій, які зазначені в акті службового розслідування, 25 травня 2022 року в період з 15 годин 00 хвилин до 18 годин 00 хвилин під час бойового зіткнення за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу з застосуванням артилерії калібру 122 мм та мінометного вогню калібру 120 мм по взводному опорному пункту «БРОНЯ» мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту «КАТЕРИНІВКА» Луганської області було втрачено зв'язок та візуальний контакт (зник безвісті) зі старшим механіком відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону рядовим ОСОБА_2 , який ніс службу на даній позиції. Здійснити пошукові дії даного військовослужбовця було неможливо у зв'язку з інтенсивними бойовими діями. Ці обставини підтверджуються поясненнями свідка командира 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти лейтенанта ОСОБА_6 . Від державних органів були отримані відповіді, про відсутність інформації щодо перебування ОСОБА_2 в полоні. ОСОБА_2 вважається зниклим безвісті вже на протязі більш ніж трьох років. Активні бойові дії у населеному пункті, де зник без вісті ОСОБА_2 закінчились 23 червня 2022 року. Це узгоджується з позицією національного та європейського законодавства.
Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , яке видане 23 березня 2018 року Оболонським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
За змістом сповіщення № 3/2146 від 08 серпня 2022 року за вих. № 3/2146 ОСОБА_1 була повідомлена про те, що її чоловік - ОСОБА_2 зник безвісті 26 травня 2022 року під час бойового зіткнення за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1910-АД від 26.05.2022 р. комісією військової частини було проведено службове розслідування щодо встановлення причин і умов зникнення безвісті рядового ОСОБА_2 , колишнього старшого механіка відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону. За результатами був складений Акт службового розслідування від 25.06.2022 р. Згідно проведеного службового розслідування було встановлено, що 25 травня 2022 року в період з 15 годин 00 хвилин до 18 годин 00 хвилин під час бойового зіткнення за підтримки танків противника та артилерійського обстрілу з застосуванням артилерії калібру 122 мм. та мінометного вогню калібру 120 мм. по взводному опорному пункту «БРОНЯ» мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту «КАТЕРИНІВКА» Луганської області було втрачено зв'язок та візуальний контакт (зник безвісті) зі старшим механіком відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону рядовим ОСОБА_2 , який ніс службу на даній позиції. Здійснити пошукові дії даного військовослужбовця було неможливо у зв'язку з інтенсивними бойовими діями. Факт здійснення самовільного залишення позиції рядовим ОСОБА_2 виключається, оскільки даний військовослужбовець зарекомендував себе з позитивної сторони. Факту добровільної здачі у полон рядовим ОСОБА_2 на сьогоднішній день не встановлено. ОСОБА_2 відносно якого відсутні відомості про місце перебування понад 15 днів, вважається зниклим безвісті, в районі населеного пункту Катеринівка Луганської області під час захисту Вітчизни.
Згідно з частинами першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Згідно з частиною 4 статті 293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 3, 4, 9, 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.
Фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. Суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців. Фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті (частини друга, третя статті 46 ЦК України).
Особливістю цієї категорії справ є те, що висновок суду про оголошення громадянина померлим ґрунтується на юридичному припущенні смерті особи.
Велика Палата Верховного Суду в своїй постанові від 11 грудня 2024 року у справі № 755/11021/22 зазначила, що оголошення фізичної особи померлою (смерть in absentia) - це судове визнання померлою фізичної особи, щодо якої за місцем її постійного проживання немає будь-яких відомостей про місце перебування протягом встановленого законом строку.
У правовому контексті оголошення фізичної особи померлою є припущенням її смерті (praesumptio mortis), що має наслідком припинення правосуб'єктності. Суд під час оголошення фізичної особи померлою достеменно не може встановити факт її смерті, а лише припускає це на підставі непрямих доказів або у зв'язку із тривалою безвісною відсутністю.
Оголошення фізичної особи померлою є юридичною фікцією, техніко-правовим прийомом, за якого суд визнає дійсними юридичні факти і обставини, які не підтверджуються неспростовними доказами через брак останніх або їх недостатність.
Законодавець розрізняє дві підстави оголошення судом фізичної особи померлою: загальну та спеціальну.
Відповідно до частини першої статті 46 ЦК України фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців, а за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
За змістом частини другої статті 46 ЦК України фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України (другий сенат) від 18 червня 2020 року № 5-р(ІІ)/2020 принцип верховенства права (правовладдя) вимагає суддівської дії у ситуаціях, коли співіснують суперечливі норми одного ієрархічного рівня. У таких ситуаціях до судів різних видів юрисдикції висунуто вимогу застосовувати класичні для юридичної практики формули (принципи): «закон пізніший має перевагу над давнішим» (lex posterior derogat priori); «закон спеціальний має перевагу над загальним» (lex specialis derogat generali); «закон загальний пізніший не має переваги над спеціальним давнішим» (lex posterior generalis non derogat priori speciali). Якщо суд не застосовує цих формул (принципів) за обставин, що вимагають від нього їх застосування, то принцип верховенства права (правовладдя) втрачає свою дієвість.
Відповідно у ситуації, коли внаслідок збройної агресії РФ проти України фізична особа пропала безвісти, суд має право оголосити цю фізичну особу померлою відповідно до частини другої статті 46 ЦК України саме на підставі цих приписів (за умови доведеності зазначених обставин), використовуючи ці норми як спеціальні.
Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (стаття 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану»).
За змістом статті 1 Закону України від 06 грудня 1991 року № 1932-XII «Про оборону України» (станом на час виникнення правовідносин у цій справі):
- воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень;
- бойові дії - форма застосування з'єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння);
- воєнні дії - організоване застосування сил оборони та сил безпеки для виконання завдань з оборони України;
- район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.
Відповідно бойові дії є однією із форм воєнних дій. Ці категорії співвідносять як ціле (воєнні дії) та частина (бойові дії). Тому воєнні дії, які законодавець згадує у частині другій статті 46 ЦК України, не обмежуються лише бойовими діями.
Законодавець у 2018 році вніс зміни до частини другої статті 46 ЦК України, доповнивши частини другу і третю статті 46 після слів «воєнними діями» словами «збройним конфліктом».
Збройний конфлікт - це збройне зіткнення між державами (міжнародний збройний конфлікт, збройний конфлікт на державному кордоні) або між ворогуючими сторонами в межах території однієї держави, як правило, за підтримки ззовні (внутрішній збройний конфлікт) (пункт 7 частини першої статті 1 Закону України від 21 червня 2018 року № 2469-VIII «Про національну безпеку України»).
Тому суд, зважаючи на конкретні обставини справи, повинен застосовувати норми права, які сприяють досягненню справедливого та передбачуваного результату. Правило про мінімальний шестимісячний строк дозволяє використовувати правові приписи до специфічних умов з огляду на активні бойові дії, соціальний контекст і правову невизначеність, яка виникає внаслідок збройної агресії РФ.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).
Отже, телеологічне тлумачення норми права дозволяє врахувати специфіку випадків зникнення фізичних осіб під час активних бойових дій і акцентувати увагу на суспільній потребі у встановленні справедливості та визначеності щодо статусу зниклої особи, але лише після спливу розумного строку для її пошуку.
Велика Палата Верховного Суду наголошує, що законодавець, формуючи припис речення другого частини другої статті 46 ЦК України («з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців»), після слів «шести місяців» завершив речення. Зазначене уточнює, що правильним є таке тлумачення цього припису, що здійснюватиметься без прив'язки до моменту скасування воєнного стану, припинення воєнних дій, збройного конфлікту як такого на усій території України.
Наведене тлумачення відповідає і європейським стандартам. Так, відповідно до Рекомендації CM/Rec(2009)12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо принципів, які стосуються осіб, зниклих безвісти, та презумпції смерті (прийнята Комітетом Міністрів Ради Європи 09 грудня 2009 року на 1073-му засіданні заступників міністрів), якщо обставини зникнення безвісти особи є такими, що дають підстави для висновку про ймовірність її загибелі, то для подання запиту бажано, щоб час, що минув з моменту зникнення або з моменту отримання останньої звістки про те, що особа жива, становив не більше одного року (пункт 2 принципу четвертого).
Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що стаття 48 ЦК України регулює правові наслідки появи фізичної особи, яка була оголошена померлою. Ця стаття передбачає механізм скасування судом рішення про оголошення фізичної особи померлою у разі, якщо вона з'являється або стає відомою інформація про її місцезнаходження. Завдяки цьому механізму законодавець також прагне забезпечити справедливість, враховуючи потребу в захисті прав людини та її законних інтересів. Стаття 48 ЦК України формує справедливий та розумний баланс між інтересами держави, суспільства та окремих осіб, у яких у зв'язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, що є ключовим для функціонування правової системи.
Велика Палата Верховного Суду виснує, що шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої статті 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв'язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість.
Конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (далі - Наказ № 309).
У цьому Наказі № 309 зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права (стаття 8 Конституції України). Цей принцип є однією з основних засад цивільного судочинства (пункт 1 частини третьої статті 2 ЦПК України). Суд під час розгляду справи керується принципом верховенства права (частина перша статті 129 Конституції України, частина перша статті 10 ЦПК України), на якому має бути засноване судове рішення (частина перша статті 263 ЦПК України).
Одним з елементів верховенства права є принцип правової визначеності. Він вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.
Шестимісячний строк, який у цьому випадку обраховується з дня закінчення активних бойових дій, виконує функцію своєрідного запобіжника, спрямованого на захист прав та інтересів фізичної особи, яка може перебувати в невідомому місці або тимчасово не мати змоги вийти на зв'язок з різних причин, пов'язаних з обставинами воєнних дій, збройного конфлікту. Така правова гарантія запобігає передчасному оголошенню особи померлою, враховуючи, що в умовах війни можуть бути численні фактори, які заважають встановленню фактичного місця перебування людини. Цей строк забезпечує можливість з'ясування додаткових обставин або отримання нової інформації про зниклу особу, що сприяє уникненню помилкових судових рішень, які могли б призвести до негативних правових наслідків для самої особи, її родичів і суспільства загалом.
Отже, фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців (частина друга статті 46 ЦК України).
З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою не раніше спливу шести місяців від дня закінчення активних бойових дій на місці ймовірної загибелі фізичної особи або від дня настання події, за якої відбулася загибель фізичної особи, якщо така подія хоча й є наслідком воєнних дій, проте сталася не на території ведення активних бойових дій.
У п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз'яснено, що громадянин може бути оголошений в судовому порядку померлим у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть громадянина.
Статтею 47 ЦК України визначено, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті.
У ході судового розгляду встановлено, що Назак № 309 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 376 від 28 лютого 2025 року (далі - Наказ № 376).
Населений пункт Катеринівка, де велися бойові дії, в ході яких зник безвісті військовослужбовець ОСОБА_2 належить до Гірської міської територіальної громади Сєверодонецького району Луганської області.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з розвитку громад та територій України питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зокрема розділу 2 «Території активних бойових дій», 2.5 "Луганська область" "Сєвєродонецький район" Код UA44120010000044132, "Гірська міська територіальна громада за винятком с. Жолобок, с. Сокільники, частина м. Золотого (Золоте - 5)" зазначена дата початку бойових дій - 24 лютого 2022 року, дата завершення бойових дій - 23 червня 2022 року.
Тобто станом на час подачі заяви про оголошення померлим ОСОБА_2 , вже сплив, передбачений частиною другою статті 46 ЦК України шестимісячний строк після завершення якого, суд може оголосити фізичну особу померлою, оскільки активні бойові дії на місці ймовірної загибелі ОСОБА_2 - Луганська область, Сєвєродонецький район, с. Катеринівка Гірської міської територіальної громади закінчились 23 червня 2022 року.
Факт ймовірної загибелі ОСОБА_2 , під час виконання бойового завдання із захисту незалежності та територіальної цілісності України в умовах збройної агресії Російської Федерації, знайшов своє підтвердження у наданих та досліджених матеріалах справи.
Зокрема, дані обставини підтверджуються доказами, дослідженими судом у їх сукупності, що свідчать про обставини зникнення особи за умов, які об'єктивно становили загрозу для її життя та унеможливили встановлення місцезнаходження.
З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт зникнення безвісти ОСОБА_2 за обставин, що свідчать про реальну загрозу для життя, внаслідок чого виникають правові підстави для його оголошення померлим відповідно до статті 46 Цивільного кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 294, 308 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Бучанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Міністерство оборони України, про оголошення фізичної особи померлою - задовольнити.
- Оголосити померлим громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Термез, Сурхандар'їнської обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_5 , виданий Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП - НОМЕР_6 .
- Датою смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Термез, Сурхандар'їнської обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_5 , виданий Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП - НОМЕР_6 , вважати ІНФОРМАЦІЯ_6 .
- Місцем смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Термез, Сурхандар'їнської обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_5 , виданий Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП - НОМЕР_6 , вважати село Катеринівка, Гірської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області.
- Вважати, що загибель громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Термез, Сурхандар'їнської обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_5 , виданий Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП - НОМЕР_6 , військовослужбовця Збройних Сил України, рядового, старшого механіка відділення технічного обслуговування автомобільної техніки взводу технічного забезпечення мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 , настала під час безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресією Російської Федерації проти України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або іншою заінтересованою особою.
Повний текст рішення було проголошено 10 вересня 2025 року.
Суддя Ірина КОЗАК
Присяжні Віктор ГАРАЩУК
Андрій ДМИТРИШЕН