Справа № 202/9260/25
Провадження № 1-кс/202/7021/2025
09 жовтня 2025 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу громадської організації «Платформа громадський контроль» на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
Голова громадської організації «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся 25.09.2025 зі скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 11 вересня 2025 року за вих. № 1616/25 головою громадської організації «Платформа громадський контроль» на адресу слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області та додатково 12 вересня 2025 року на офіційну електронну пошту kanz_su@dp.police.gov.ua була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 364 КК України, представниками Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради та ТОВ «Грей БУД Компані» щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовну суму понад 1,1 млн. грн, шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт.
Відомості за цією заявою у встановлений строк, передбачений статтею 214 КПК України, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За цих підстав громадська організація «Платформа громадський контроль» просить визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою, та зобов'язати слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області розглянути цю заяву та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй заяві голова громадської організації «Платформа громадський контроль» просив розглянути скаргу без його участі.
СУ ГУНП в Дніпропетровській області було належним чином повідомлено про розгляд скарги, явку свого представника у судове засідання не забезпечило.
При цьому листом т.в.о. заступника начальника управління - начальника ОМВ СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 було повідомлено, що за заявою голови громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 вих. № 1616/25 від 11.09.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2025 р. за № 12025040000000940 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про що проінформовано голову Громадської організації «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 за вих. № 279742-2025 від 27.09.2025 року.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:
Згідно зі скаргою громадської організації «Платформа Громадський контроль» 11.09.2025 року на адресу СУ ГУНП в Дніпропетровській області була направлена заява за вих. № 1616/25 від 11.09.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 191 КК України.
В своїй скарзі громадська організація «Платформа громадський контроль» посилається на те, що відомості за такою заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При розгляді скарги слідчий суддя виходить із того, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, за приписами статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому перелік відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначений у частині 5 статті 214 КПК України.
Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Згідно з листом СУ ГУНП в Дніпропетровській області за заявою громадської організації «Платформа громадський контроль» вих. № 1616/25 від 11.09.2025 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2025 року за № 12025040000000940 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про що повідомлено заявника за вих. № 279742-2025 27.09.2025 року.
Отже, відомості за заявою громадської організації «Платформа громадський контроль» вих. № 1616/25 від 11.09.2025 відповідно до статті 214 КПК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування.
Слідчий суддя звертає увагу, що закон хоча й зобов'язує слідчого, дізнавача, прокурора внести до ЄРДР попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, проте визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора і може бути в подальшому змінена під час досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що бездіяльність слідчого заявником не доведена, а тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.
Керуючись ст. 303, 369-372 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги громадської організації «Платформа громадський контроль» на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою вих. № 1616/25 від 11.09.2025, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена заявником до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів.
Слідчий суддя ОСОБА_5