про зупинення виконання рішень
08 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №420/1897/25
адміністративне провадження №К/990/26060/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №420/1897/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, у розмірі, меншому, ніж передбачено ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 28.02.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025, позов задовольнив.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний Суд» 17.06.2025 надійшла касаційна скарга скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій відповідач просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 та ухвалити нове судове про відмову у задоволенні позовних вимог.
Разом із касаційною скаргою відповідач також подав клопотання, де просить зупинити виконання оскаржуваних судових рішень.
Верховний Суд своєю ухвалою від 04.08.2025 відкрив касаційне провадження та, серед іншого, встановив десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання заперечень щодо поданого скаржником клопотання.
Від позивача заперечення на вказане клопотання не надходило. При цьому згідно зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрих-кодовим ідентифікатором 0610272540490, ухвалу Верховного Суду отримано ОСОБА_1 отримано 15.08.2025.
Досліджуючи обставини справи, предмет спору та доводи, наведені у клопотанні про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частинами 1, 2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина 2 статті 375 КАС України).
Верховний Суд наголошує, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Слід зауважити, що відповідно до положення статті 381 КАС України, поворот виконання, зокрема, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів допускається лише у тому випадку, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.
Як випливає із матеріалів касаційної скарги та змісту оскаржуваних судових рішень, суди зобов'язали відповідача здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік.
Аналізуючи мотиви, наведені заявником у клопотанні про зупинення виконання судових рішень та враховуючи положення статті 381 КАС України, Верховний Суд зазначає про наявність у цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи в разі нездійснення судом зазначеного заходу.
Таким чином, оцінивши доводи скаржника, предмет спору та приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у цій справі до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.
Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №420/1897/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
В.М. Шарапа,
Суддя Верховного Суду