Справа № 560/17510/24
09 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.
розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала на розгляді справа №560/17510/24 за позовом ОСОБА_1 до 1-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №560/17510/24, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії 1-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 04 листопада 2021 року (посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі нараховані та виплачені за цей період щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01 січня 2021 року по 04 листопада 2021 року (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі нараховані та виплачені за цей період щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.17 травня 2022 року Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №560/17187/21.
Додатковим рішенням від 28 січня 2025 року Хмельницьким окружним адміністративним судом заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду задоволено частково. Визнано протиправними дії 1-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб/ встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використану додаткову відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразову грошову допомогу при звільненні, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використану додаткову відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік, одноразову грошову допомогу при звільненні із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 19 серпня 2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 від 11.08.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 560/17510/24 та виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 560/17510/24 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.
На виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 по справі № 560/17510/24 1 Державний пожежено-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області повідомив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 560/17510/24 та виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 560/17510/24, 1 ДПРЗ здійснено перерахунки ОСОБА_1 , які підтверджено Довідкою - перерахунком грошового забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020 № 106 від 26.08.2025; Довідкою-перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні особами рядового та начальницького складу служби цивільного захисту за КПКВ 1006280 Забезпечення діяльності сил цивільного захисту №105 від 26.08.2025; Довідкою-перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2021 по 04.11.2021 №107 від 26.08.2025.
Ухвалою 17 вересня 2025 року відмовлено у прийняті звіту 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про виконання Ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 по справі № 560/17510/24, так як відповідач не вжив усіх необхідних заходів для забезпечення повного і належного виконання рішення суду в частині виплати грошового забезпечення. Відповідачу продовжено строк для подання звіту про виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 по справі № 560/17510/24 - 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Від відповідача 02.10.2025 року надійшов повторно звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 560/17510/24 та виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 560/17510/24.
Ухвалою суду від 03 жовтня 2025 року призначено до розгляду в судовому засіданні звіт 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року по адміністративній справі № 560/17510/24 на 09.10.2025 р. о 10:30 год.
Від позивача до суду надійшла заява в якій просить розглянути звіт 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року по адміністративній справі № 560/17510/24 без участі позивача та його представника та заперечень щодо звіту він не має.
Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи, однак у судове засідання не з'явилися.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Розглянувши поданий звіт та додані до нього докази, суд враховує таке.
На виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі № 560/17510/24, 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області подав до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 та додаткового рішення від 28.01.2025 у справі № 560/17510/24.
У поданому звіті зазначено, що 1 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснено нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог рішення суду. Зокрема, здійснено перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, що підтверджується Довідкою № 106 від 26.08.2025; перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до довідки № 105 від 26.08.2025; а також перерахунок грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 04.11.2021, підтверджений довідкою № 107 від 26.08.2025.
Крім того, до матеріалів справи додано платіжну інструкцію № 1133 від 18.09.2025, яка свідчить про фактичне здійснення виплати грошових коштів у сумі 101474,52 грн на користь ОСОБА_1 . Надані документи підтверджують, що відповідачем вжито вичерпних заходів для забезпечення виконання рішення суду в повному обсязі.
Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно дост.129-1 Конституції України та ст. 381-1 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.1ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Частиною 2ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відповідно до частини 11ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд дійшов висновку, що відповідачем вжито необхідних заходів для забезпечення виконання судового рішення та додаткового рішення у справі №560/17510/24 у повному обсязі. Надані документи підтверджують здійснення відповідних перерахунків та виплат грошового забезпечення, передбачених резолютивною частиною рішення суду.
З огляду на викладене, суд вважає прийняти звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 та додаткового рішення від 28.01.2025 у справі №560/17510/24.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт про прийняти звіт 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 та додаткового рішення від 28.01.2025 у справі №560/17510/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя П.І. Салюк