ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" жовтня 2025 р. справа № 300/5621/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Космірак Н.М.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про визнання порушення адміністративної процедури розгляду скарги №29 від 03.12.2024 встановленої Законом України №2849-ІХ, Законом України «Про звернення громадян», Законом України №5076 «Про адвокатуру», Положенням №120 РАУ зі змінами; скасування усіх рішень, недоведених до відома позивача під розпис вручення; зобов'язання розглянути скаргу №259 від 03.12.2024 у відповідності до вимог Закону України №2849-ІХ, Закону України «Про звернення громадян», Закону України №5076 «Про адвокатуру», Положення №120 РАУ зі змінами; стягнення моральної шкоди в сумі 35000 євро.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 у справі відкрито провадження, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
09.10.2025 позивач подав до суду заяву, в якій серед іншого просив: витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області положення про КДКА, регламент та повний витяг з ЄДРПОУ, рішення про кількісний і поіменний склад КДКА у період з 2022 по теперішній час; зобов'язати відповідача вручити позивачу під розпис відзив, додатки і документи по ухвалі суду.
В підготовчому судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі вказані вимоги заяви від 09.10.2025 та навів їх обгрунтування.
Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Частиною 2 статті 159 КАС України визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Відповідно до частини 4 статті 162 КАС України, до відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За змістом частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
За приписами частини 4 статті 9, частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Дніпропетровської області через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему надіслала до суду відзив на позовну заяву із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 05.09.2025", який зареєстровано судом 08.09.2025 (а.с.21).
До зазначеного відзиву відповідачем долучено копії опису вкладення до листа №4900100338080, складеного на ім'я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно цього опису відповідачем засобами поштового зв'язку на адресу вул. Ю.Целевича, 10/31, м. Івано-Франківськ, 76008, надіслано відзив на позов ОСОБА_1 на 5 аркушах (а.с.27).
При цьому суду до відзиву на позов відповідач долучив рішення КДКА №16/ДПВ-25 від 24.07.2025, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.25, 28).
Цього ж дня через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи матеріалів дисциплінарного провадження за скаргою ОСОБА_1 на адвоката Сендецького В.Р., із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 05.09.2025", яке зареєстровано судом 08.09.2025 (а.с.29).
Судом встановлено, що Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Дніпропетровської області до вказаного клопотання не долучено доказів надсилання копій поданих суду документів позивачу.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання відповідача надіслати ОСОБА_1 відзив на позов разом із долученими до нього документами та копії клопотання про приєднання до матеріалів справи дисциплінарного провадження за скаргою ОСОБА_1 на адвоката Сендецького В.Р. разом із копіями долучених до нього документами, із одночасним наданням доказів надіслання описаних вище відзиву із додатками, клопотання із додатками, суду.
З метою повного, об'єктивного та правильного встановлення обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії положення про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Дніпропетровської області, регламент Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області, рішення про кількісний склад Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області за період з 01.01.2022 по теперішній час та повний витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із відомостями Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20298303, вул. Святослава Хороброго, 11, м. Дніпро, 49000).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 243, 248 КАС України, суд -
1. Зобов'язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Дніпропетровської області надіслати ОСОБА_1 копію відзиву на позов, клопотання про приєднання до матеріалів справи матеріалів дисциплінарного провадження за скаргою ОСОБА_1 на адвоката Сендецького В.Р., надісланих до суду 05.09.2025, зі всіма (без винятку) долученими до них документами, у паперовій формі за поштовими реквізитами, визначеними ОСОБА_1 в адміністративному позові як засіб поштового зв'язку: АДРЕСА_1 .
2.Витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії положення про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Дніпропетровської області, регламент Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області, рішення про кількісний склад Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області за період з 01.01.2022 по теперішній час та повний витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із відомостями Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20298303, вул. Святослава Хороброго, 11, м. Дніпро, 49000).
3. Зобов'язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Дніпропетровської області здійснити виконання вимог пункту 1 цієї ухвали суду в семиденний строк з моменту її отримання.
4. Витребувані документи подати до суду до 21.10.2025 із виконанням вимог ч.9 ст.79 КАС України.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ “Мої справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.